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同志们:
社中央于我社成立六十周年之际,在河南召开了全国社务工作会议。会议重点总结交流了近年来社会服务工作的经验和体会,深入研究了我社社会服务工作的现状,探讨了社会服务在参政党职能中的地位和作用,研讨了关于加强社会服务工作的意见,明确了我社在今后一段时间社会服务工作的思路和方向。
结合学习社中央社会服务工作会议文件和我市社的社会服务工作,讲以下三个方面问题。
一、做好社会服务工作是发挥参政党作用,扩大九三学社社会影响的重要方面,是我们必须做好的一项重要工作
社会服务工作是促进区域经济协调、可持续发展,构建和谐社会的迫切要求。构建社会主义和谐社会,是中共十六届四中全会提出的重大战略任务,需要依靠全社会共同努力才能完成。为构建和谐社会、全面建设小康社会服务,也是九三学社责无旁贷的责任和义务。近年来,我市社的各级组织开展的为区域经济发展建言献策和科技咨询、科教医疗服务活动,为推动地方经济的协调发展,构建和谐社会发挥了积极作用。二十多年的社会服务工作实践证明,参政党开展社会服务工作不仅有着重要的政治意义、经济意义和社会意义,而且对加强参政党自身建设也有着重要的意义。
二、紧紧抓住发展这一主题,本着“量力而行,尽力而为”的原则,社重庆市委和区委近年来围绕经济社会发展中心主要开展了如下工作:
(一)开展“九地合作”,为地区经济建设服务 一是多年来坚持不懈为库区移民做实事。
社市委与社万州区委在中共万州区委统战部的支持下,自1997年选定万州区长岭镇为对口扶贫对象,签订了对口帮扶协议进行扶贫工作。2003年,社市委又与中共万州区委签订了《九三学社重庆市委与中共万州区委科技发展合作协议》,几年来,协助社中央在万州进行了农村劳动力转移问题调研;支持、协助万州区关于国家级农业科技园区项目申报;积极推动万州和五桥地区柑橘高产示范基地建设工作;继续在万州实施教育扶贫奖学金;争取政府有关部门支持,落实了二个项目;开展调查研究,为万州区的经济社会发展提出建议;积极建言献策支持万州的新型工业化建设。另外,社市委还积极协调、帮助解决了三峡农科所用地问题,对三峡农科所的发展起到了好的推动作用。
二是近年来我市社的有关区级组织分别与涪陵区龙桥镇政府、北碚区三圣镇政府、重庆太极集团、涪陵区天台乡陆续开展了“九龙”、“九圣”“九太”、“九天”等科技经济合作。
“九龙合作”主要是社涪陵区委探讨如何在科技经济领域内与乡镇政府广泛合作的有益尝试。合作协议签订后,社涪陵区委组织基层和社员,积极参与该镇考察,论证等工作。“九圣合作”是社北碚区委与北碚区三圣镇政府于2003年签订的“九·圣”合作帮扶协议,定点支持北碚区三圣镇政府科技扶贫工作。“九太合作”是社涪陵区委与太极集团多次协商于2004年正式签订为期5年的“技术服务协议”。社区委制定了技术服务实施方案,成立了技术服务领导小组和3个项目组。“九天合作”是社涪陵区委与涪陵区天台乡政府开展的技术经济合作,主要在农业结构调整、农业综合开发、农业产业化发展、城镇和交通建设等方面开展长期合作。
(二)科教服务、支边扶贫工作 1、开展科技咨询活动,是社会服务工作的重要内容和形式,是贯彻科学发展观、适应经济科技发展大局的需要,也是区域经济可持续发展的必要要求。近年来,社的各级组织先后组织专家围绕区域经济发展和地方发展规划等问题开展了卓有成效的专家咨询和考察活动。例如,社市委和社万州区委发挥我社科技智力优势,多次选派农业等方面技术专家从粮食、蔬菜、果树等方面给万州区长岭镇提供技术支持,帮助该镇建立了优质柑桔母本园,为该镇73万株落后柑桔品种更新换代奠定了基础。社市委、社区委开展科技咨询活动帮助所在地区进行经济结构调整,为当地农民指出科技致富路,受到地方政府的欢迎,进一步树立了我社的社会形象。
2、扶贫先扶智、扶智先兴教。社市委在科技服务、智力支边
工作中,突出了文化教育扶贫。扶贫先扶智,科技扶贫的重点首先应重视学习、文化方面的帮扶。
(1)实施“九三奖学金”工作,进行教育扶贫。社重庆市委在我社社员、社市委文化教育委员会副主任、重庆树人学院董事长袁鹰的支持下1998—2002年对三峡库区实施了教育扶贫奖学金。在法律、文秘、会计、英语、护理和计算机信息管理等方面,先后已培训学生85名。2004年又在重庆市的万州区、涪陵区等地招收初中毕业生,以“九三奖学金”方式免去每名学生两年学费,为重庆宗申集团定向培养技术工人。2004年招收了贫困学生12名。“九三奖学金”的实施取得较好社会效果,让贫困学生有了一定专业知识,学成后为三峡库区建设作贡献。
(2)社重庆市的各级组织响应中共重庆市委号召,积极参与武隆扶贫助学,共捐助现金5200元,资助贫困学生13名。
3、科技普及、科技教育宣传活动。社市委的科技教育宣传活动是面向农村和城镇,向社会普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神,积极开展的医疗卫生、科技教育和法律咨询等社会服务活动。
(1) 社的市、区级组织每年都组织规模较大的科技医疗服务活动,进行义诊,医疗、科普讲座,法律咨询,发放科技资料,提供优质品种种子、种苗、办培训班等,受到农民兄弟的普遍欢迎。如2004年5月社市委组织社重庆医科大学基层的教授、专家近30名远赴黔江区开展了两天的义诊咨询、临床指导、教学查房和专题讲座服务活动。这次活动是社市委精心组织社内多学科、高层次的专家教授第一次赴黔江义诊讲学,为黔江少数民族地区医院和群众服务。
(2)开展科技普及法宣传活动。社市委响应社中央关于开展“6.29”全国科普行动日活动的号召,连续2年分别同社九龙坡区委、社南岸区委联合开展了科普宣传日活动。2003年6月29日,社市委和九龙坡区委在杨家坪中心步行商业区联合开展了科普宣传活动。2004年6月29日在《中华人民共和国科学技术普及法》颁布两周年之际,社市委和南岸区委联合在南岸区最偏远的乡镇广阳镇开展全国科普日活动。
(3)组织了中国“国际科学与和平周”活动。社市委积极响应社中央号召,组织社各区委积极参加了第十三届-第十七届科学与和平周活动。如第十六届中国“国际科学与和平周”活动,社市委及社渝中、涪陵、南岸、沙坪坝、北碚等区委分别在重庆市各地开展了以“科学、和平、合作、发展”为主题的国际科学与和平周活动。此次活动,社市委获社中央颁发的优秀组织奖,同时,社市委及参加活动的区级组织分获特别贡献奖。
(4)社各区委也把社会服务作为发挥参政党作用的重要内容。积极结合各自的实际情况开展了丰富多彩的科技服务、科普宣传活动。如社沙坪坝区委参加了区委统战部举办的“献出我们一片关爱,点燃孩子一生希望”爱心助学活动。如社渝中区委响应中共渝中区委统战部“统战进社区”的号召,与渝中区望龙门街道结成“对口联系”单位,在抗击“非典”、街道爱国卫生活动、慰问贫困家庭、帮扶贫困幼童、“创健康社区”义诊、为小学生举办“防止视力疲劳”专题讲座等方面进行了系列活动。社南岸区委将科技医疗服务、法律咨询等工作同区统战部组织的社区服务月活动相结合。社黔江区委利用我区农业科技医卫人员较多的优势,组织专家到中塘开展科技赶场和义诊,并深入到田间地头进行现场指导,得到好评。
(三)加强对口联系,开展课题调研,为参政议政服务社会搭建平台 社的市、区委组织,主动加强与市区政府部门或政协专门委员会的对口联系,加强调查研究,拓展民主党派知情出力,参政议政的有效途径。
社市委与市科委、市建委建立了对口联系,每年举行对口联系座谈会,双方介绍前一年的工作和第二年工作思路,并对如何进一步加强沟通、交流,加强合作提出建议。在市科委、市建委的大力支持下,还承担了软课题,取得了可喜的成果,同时,也深化了社市委参政议政的工作。2004年,社市委承担的市科委《把重庆建成世界性制造业中心可行性研究》、市建委《三峡工程重庆库区危岩处治对策研究》课题于2004年顺利通过验收。2004年又确定了《关于解决三峡库区产业空虚问题的对策研究》等八个课题。2005年,市科委继续给予支持,《重庆市农村实用人才队伍建设研究》等二个课题已立项;在市建委支持下争取了《重庆市住宅建筑能耗标识体系的研究》课题的立项。
社各区委也主动加强与区建委、区科委、区农办和区政协有关专门委员会的对口联系。争取课题,组织调研,提出课题报告和很多好的建议,还组织专家参加有关单位的专题调研活动,每年与对口联系单位召开专题工作会,参加有关城市建设重大工程项目的视察和有关建设项目或区域经济规划研讨,提出建议和意见。比如:社九龙坡区委为解决九龙坡区唯一烂尾楼多次与区建委协商研究,形成了《关于解决我区烂尾楼——金辉大厦的建议》,为区政府解决这一矛盾提供了具有较高价值的参考意见。又与区科委一起探讨加快推进九龙坡区新型工业化进程的相关问题,对重庆中集物流有限公司和九龙坡区工业信息化等提出很好的建议。又如社涪陵区委科技服务部在区科委支持下,承担完成了《洋三元优质肉猪生产技术研究与示范推广》,其成果被评为涪陵区科技进步三等奖。社涪陵区委还充分发挥科技优势,为开展咨询服务搭建平台,在区政府有关部门支持下,仅2004年就完成了科技咨询项目10余项。
(四)参与社会实践,注重调查研究,围绕参政议政提出建议
几年来,社市委在市、区政府和有关部门的支持下,一方面结合社的科技工作,开展专题调研。重点开展了“重庆市加快农业科技成果转化对策研究”、“劳动力转移”等项调研,组织专家针对本地区的区位特点,围绕主导产业发展开展智力咨询,提出对策建议,促进经济协调发展;另一方面通过科教服务,支边扶贫的工作实践在调查研究的基础上,提出具体建议反映社情民意,为社市委向党和政府提出政策建议提供基础材料。
社各区委通过科教医卫服务的工作,在发挥社员专业特长,积极参与社会服务实践的同时,主动加强与政府部门联系,参加有关专题调研活动,争取承担有关政府部门提出的研究课题,参加有关专题论证会,如社九龙坡区委对大城市带动大农村、结构调整、城市规划及管理,社北碚区委、万州区委等对旅游业发展、城镇化建设、环境保护、三峡移民后期扶持,社涪陵区委关于龙桥电厂粉煤灰洼的综合利用,龙桥电厂二期扩建工程、企业的管理方式、科技含量和经营环境对私营企业发展的影响等等课题进行了研讨,整理出调研材料和建议文章,都分别得到重视采纳,为社重庆市、区两级组织的参政议政发挥了很好的作用。
三、总结经验,明确思路,提出要求,切实加强新时期社会服务工作 下一步在总结经验基础上,要明确以下思路,加强社会服务工作。
1、提高认识、加强领导,把社会服务工作作为履行参政党职能的重要任务。社会服务工作是贯彻落实中发[2005]5号文件精神,建设适应新时期要求的参政党的必然要求。我们要充分认识社会服务工作的重要政治意义,努力增强新形势下做好工作的使命感、责任感和紧迫感,有效地促进社会服务工作的深入开展。
2、把准确定位,选好切入点作为我们做好社会服务工作的关键。各个地方的具体情况不同,各组织的智力资源也有很大差异,因此,社会服务工作要遵循因地制宜的原则,通过实地调查研究,根据不同情况以及各自的不同特点、人才和智力优势,寻找社会服务工作的切入点,从当地急需的问题入手,以求真正取得实效。
3、调动一切积极因素,依托社各级组织和发动社内专家广泛参与社会服务工作。广泛发动和依靠社内外力量是社会服务工作顺利开展的重要条件。我市社的各级组织是做好社会服务工作的基础力量。要充分发挥社的整体作用,发动社内外专家,共同搞好社会服务工作。
4、参与社会实践,注重调查研究,把社会服务与参政议政结合起来。社会服务是参政议政的实践基础,是参政议政的拓展延伸,二者相辅相成。通过社会服务实践发现问题,加强调查研究,有针对性地向党和政府提出合理建议和解决方案;同时对我社提出的重要意见与建议,注意在实践中跟踪了解,促进这些意见建议的落实与实施,更有效地发挥参政党作用。
我们要按照以下要求来进一步作好社会服务工作:1、加强领导,完善机制,逐步将社会服务工作纳入制度化、规范化的轨道。全市社的各级组织要认识社会服务工作的重要性,把社会服务工作提到重要议事日程。“一把手”要亲自过问。各级组织要有一位主要领导分工负责这项工作,做到有研究、有计划、有措施。分管领导每年要抽出一定时间参与社会服务工作调研或实践活动。要配备好专职干部,建立规范的工作制度和管理办法,做到年初有计划,年中有落实,年末有总结,定期有研究,日常有督促。要重视社会服务工作信息化建设,完善现代化办公设施,加强信息交流,资源共享,逐步建立起社会服务工作人才库和项目库,实现工作的规范化、科学化、制度化。2、拓宽思路,敢于创新,积极探索社会服务工作的新思路。新时期,全面建设小康社会的中心任务为我社开展社会服务工作提供了广阔的发展空间,社会服务工作的范围、内容都应随之而拓宽。我们应开拓思路、大胆探索。3、加强学习,提高自身素质。社会服务是实践性很强的工作,从事这项工作的同志应重视理论学习。要结合中发(2005)5号文件学习多党合作和政治协商的相关理论;要努力钻研社会服务业务知识,提高自身素质,促进工作的发展和创新。4、社的各级组织应考虑成立以专家为主体的社会服务专门机构。从长远考虑,整合社内外专家资源,聘请有关专家、学者、专业技术人员,对我社开展的各项社会服务活动进行咨询、论证,成为社会服务工作持续开展的有效保证。
今后一段时期社重庆市的社会服务工作: 我们要按照社中央和社市委常委会对社会服务工作的要求,继续探索社会服务与参政议政有效结合的途径,紧密围绕参政议政开展课题调研、建言献策、实施项目等工作。按照“九万合作”协议和“实施意见”要求,结合社中央与中共重庆市委签定的加快重庆科技发展合作协议要求,加强联系协调,积极落实项目,开展科技服务,争取获得实效;抓好办一件实事工作,继续开展好科教扶贫、医疗卫生下乡等一系列服务社会的活动,如开展科技教育扶贫、对黔江医疗卫生服务、科普日宣传、法律咨询等;加强联系协作,完善工作机制,进一步做好对口联系工作,争取在一些项目合作上拓展空间;按照社中央对社会服务工作的要求,制定工作措施,使社会服务工作规范化、制度化。社市委、社各区委要充分动员各级组织的积极性,整合社的力量,发挥社的整体作用;要加强与各级政府部门和人大、政协的联系与合作,并发挥好社内外专家的作用。
同志们: 今年,社中央为了进一步明确新时期社会服务工作的思路,加强对全社社会服务工作的指导,下发了《九三学社中央关于加强社会服务工作的意见》。中发[2005]5号文件的颁发为各民主党派在中国共产党领导下,围绕以经济建设为中心,全面建设小康社会和构建和谐社会,做好社会服务工作创造了很好的条件。这也是民主党派在新时期积极参与国家经济建设的一个良好机遇。我们要学习好社中央《意见》和5号文件精神,把握机遇,以高度的历史责任感对待社会服务工作,以科学发展观指导社会服务实践,充分发挥我社人才智力优势,大胆实践不断创新,进一步开展好我市社的社会服务工作,为实现全面建设小康社会奋斗目标做出更大贡献。
谢谢大家!
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