同志们：

    今年是社中央提出的机关建设年。9月21日至23日社中央在河南济源市召开了全国社务工作会议，就如何加强机关建设作出了进一步的部署。为了认真贯彻社中央会议的精神，加快我市社各级组织机关的建设，社市委研究决定召开这次社务工作会议。下面我结合社市委的具体工作实际，就如何贯彻社中央会议的精神讲几点意见。

    一、把握形势，充分认识加强机关建设的重要性和紧迫性

    今年2月，中共中央颁发了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(中发[2005]5号)。7月25日，中共重庆市委通过了关于贯彻中发[2005]5号文件的实施意见(渝委发[2005]18号)，对民主党派的自身建设提出了新的要求。社的各级机关作为党派组织的一个重要组成部分，承担着参谋、执行、协调和服务的职责，是社务工作中承上启下的枢纽，是九三学社形象的窗口，是社务工作能否顺利开展的一个重要环节。面对日益繁重的参政议政工作，只有进一步加强机关建设，不断改进机关工作，提高工作质量、水平和效率，才能顺应时代发展的要求，为更好地履行参政党职能提供重要保证。明年1月1日将实施的《公务员法》，更是对机关工作提出了更高的要求。

    民主党派机关建设的目标，是要使机关形成一个想干事业、支持干成事业、帮助干好事业，服务质量优良、服务效率快捷的工作机制；建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的机关工作人员队伍；营造一种既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的工作氛围；把机关建设成为集学习型、服务型、创新型、节约型一体的高效和谐的坚强集体。

    社市委换届以来，新一届领导班子高度重视机关建设。社市委主委、副主委多次与机关干部和职工谈心，了解情况、交换意见、化解矛盾；在调研基础上形成了《关于加强九三学社重庆市委机关建设的意见》，提交二届四次主委会通过并执行。在中共重庆市委统战部的指导和大力支持下，社市委机关全体中层干部进行了轮岗。4名机关干部晋升非领导职务，1名同志晋升为助理巡视员，1名同志交流到区政协并当选为专职副主席。社市委机关引进、公招了4名机关干部。3名区委专职副主委担任实职。修订和完善了23项机关规章制度，并严格按照议事规则和决策程序办事，增强了机关各处室、干部、职工间的团结协作精神。召开了社市、区委专职干部培训会；组织专职干部参加相关培训和学习考察，不断提高自身素质，首次实现了社市委机关干部和区委专职副主委赴京、沪考察学习的计划。推进现代化办公设施建设，机关内部建立了局域网，对机关工作人员进行了计算机操作培训；机关的办公经费和工作条件得到了一定改善，促进和提高了机关工作的效率和质量。

    但是，我们还是应该清醒地看到，目前机关的现状与所承担的工作任务，还有许多与直辖市机关不相适应的地方，离上级的要求和广大社员的期望还有很大的差距。如我们人手不足，部分区（工）委机关没有专职副主委或没有专干，与直辖市的北京、上海相比我们显得整体力量不足，制约着我们工作的开展。机关进取上进的精神不强，缺乏生机和活力；机关服务意识不强，服务水平和质量有待进一步提高；机关职能有待转变，工作制度需要进一步健全；机关内部的协调配合不够，凝聚力不强；机关年轻工作人员的培养和使用还需要加强。我们将高度重视，在机关建设中努力改进和解决。

    二、加强机关建设，重在提高机关工作人员的综合素质

    机关工作千头万绪，机关建设重点是要提高机关工作人员的综合素质，即提高机关工作人员的政治素质、理论素质、大局素质、作风素质和能力素质。

    无论是从民主党派所肩负的历史使命，还是从民主党派自身建设来看，民主党派机关工作人员最重要的素质应该首推政治素质。党派机关工作性质决定了机关工作人员必须具有坚定的政治立场、坚强的政治意识和高度的政治敏感性。只有这样，才能自觉地同中共中央保持一致。其次是理论素质。思想上有了理论武装，我们才能够正确看待困难，勇于克服困难，善于化解矛盾。只有在科学的理论指导下，我们才能有思想、有谋略、有方法，游刃有余地做好本职工作。三是大局素质。民主党派机关既要接受中共党组织的政治领导和本社上级组织的领导，又要团结联系广大社员，还要搞好与政协、统战部、各兄弟民主党派等有关单位之间的联系和协作。这就要求社的机关工作人员不能只关心本机关和本党派的事，而要站在统战工作的大业和国家的全局来看问题、做工作。有了大局意识，我们就能够找准位置，谋大局、想大事，在日常工作中就会多几分进取和奉献精神。四是作风素质。干部的作风素质体现在工作中是实事求是、忠诚老实，埋头苦干、任劳任怨，勤勤恳恳、忘我工作，不为名利、秉公办事、严于律已、率先垂范，以良好的作风带动和影响别人。五是能力素质。机关工作人员应具备办文办会办事的能力。机关工作人员综合能力的提高，必将促进机关工作效率和质量的提高。

    要提高机关工作人员的综合素质，加强学习和开展业务知识培训是必不可少的重要手段。首先要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，掌握马列主义的立场、观点、方法，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，坚定信念。今后，机关干部将分期分批地到各级党校、社会主义学院学习，通过培训学习，使机关干部具有明确的政治方向，坚定的政治立场和正确的世界观，从理论上的成熟走向政治上的成熟。其次，要拓展知识面，加强横向联系，取长补短，提高素质。我们已进入开放型的知识经济时代，机关干部有必要掌握社会主义市场经济知识、现代科学知识、法律知识等多学科、多领域的综合知识，同时，要具备一定的开放意识、创新意识，要有开阔的视野。我们将积极创造条件组织机关干部走出去，参加调研活动，和兄弟省、市委员会机关进行横向交流。有意识、有目的地安排机关干部深入实际，在实践中了解改革开放以来周围发生的变化和社会各界群众所关注的问题，从而加深对政策、形势的理解。在开阔眼界和增长见闻中明确参政党应尽的责任和义务。通过横向联系，找出在素质修养，机构管理，敬业精神，工作效率等许多方面的差距，明确学习努力方向，从而提高自身的工作水平。第三，要努力搞好岗位培训。机关干部各有自己的岗位职责，通过选送干部参加有关部门组织的相关业务学习，如：现代办公设备的运用和掌握、组织人事工作、机要保密工作、档案管理工作、报表统计工作、参政议政调研报告、提案撰写工作、反映社情民意工作、信息工作等，使他们真正成为本岗位的行家里手。第四，要认真抓好轮岗交流工作。即将实施的《公务员法》及其配套法规要求公务员实行交流交换，旨在使公务员通过多岗位实践锻炼，提高工作能力。要培养一专多能、具有较强适应性的干部，更需要积极实行轮岗交流。通过轮岗交流能使干部较多地了解机关工作的全貌，能为量才使用干部提供依据，为其才干提供充足的空间，从而使民主党派机关工作更上一个台阶。

    机关建设核心在于增强机关的凝聚力。我们将创造各种机会，提高机关干部的文化和业务水平；我们将努力改善大家的工作、生活条件，充分调动机关干部的积极性；建议大家学习心理学相关知识，提升心理品质，协调好人际关系，处理好全局和部分的关系，照顾到部分和全局的利益。让机关干部普遍充满自信心和成就感，并赋予日常工作以崇高的意义，在对社的贡献中，感受到自己的重要性并充分发挥聪明才智，从而提高工作的绩效。

    机关建设的另一个重要任务是促进团结。团结是做好一切工作的根本条件。民主党派是爱国统一战线的重要组成部分，搞统一战线就是为了扩大团结，民主党派本身如果搞不好团结，其他便无从谈起。机关工作人员要充分认识这一点，并且在每一项工作中严格把握自己，作为必须严格遵守的纪律。机关工作人员应当摆正自己的位置，心往一处想，劲往一处使，有利益于团结的事多做，不利于团结的话不说。同事之间要多理解、多沟通、多包容，多看别人的优点，多学别人的长处，相互尊重。机关干部应当作风正派、办事公道、以身作则，办事要有章法，处事要有规矩。这样，党派机关才能形成一个和谐的整体，建立起团结向上的良好氛围。

    三、加强机关建设，建立健全科学有效的机关运行机制

    民主党派机关工作既要有章可循，又不能墨守成规；既要有一定的灵活性，又要克服随意性，因此在民主党派的机关建设中，在民主党派健全机关工作机制的过程中，应当遵循其特点来进行。同时，我们将引用现代管理理念，引入竞争机制，优胜劣汰，实行目标管理。

    第一，公开选拔人才，选配好机关工作班子。要放宽视野，开阔眼界，采取内部培养选拔、外部引进调入、社会公开招录等多种途径选配政治素质好、有一定组织领导能力、年富力强的人才，配齐机关工作班子，特别注意配备好专职副主委、秘书长和机关中层岗位的主要负责人。在中共重庆市委和区委统战部帮助下，积极引进德才兼备的优秀人员进入机关，这是一个重要任务。

    第二、健全机关领导体制。要从我社各级领导班子专职与兼职相结合的特点出发，健全机关领导体制。从多年的工作实践来看，领导班子按照下面的分工较为合理。即主委负责地方全面工作，着手抓大事；专职副主委根据主委会议的决定和部署，协助主委推动地方全面工作，负责机关日常工作；兼职副主委参加集体领导，原则上不分管机关工作，可以联系部分专门委员会或基层组织；秘书长列席主委会议和主委办公会议，在主委会议的领导下，协助专职副主委负责联系、协调和推动机关各部门的工作，当好领导班子的参谋和助手。机关重大问题须经集体研究决定。

    第三、完善各项规章制度，对现有制度进行修改、补充。北京、上海好的经验和做法我们要学习、借鉴，力争让我们的制度修订得更完备，更切合实际，在总结经验的基础上，建立健全主委会议、主委办公会议和机关工作协调会议议事规则和工作规则；强化机关办公会议的职能，重视部门会议，推进部门管理，使机关工作更具有层次性，也更科学合理；健全机关工作人员管理、重大事项请示汇报等各项工作制度，使机关各项工作有章可循。

    社市委机关将制定社市委信息采编工作规定和关于加强网站（网页）建设和管理的意见以及机关文件催办制度与社市委上网稿件审批制度等。

    第四、进一步落实岗位责任制，各司其职。我们将根据即将颁布的《公务员法》有关精神，根据工作实际，重新确定机关各处室工作职能及职位说明书，完善岗位责任制，充分调动大家的积极性，各行其事，各负其责，又互相支持，协商配合，做好工作，克服忙闲不均和无所事事的现象，彻底摆脱“懒散+闲话”的不和谐生活。

    第五、重视社区委机关建设。把区级机关纳入全市的管理体系中，专职干部进入社的各级班子，参加、列席社市委各种会议，学习、培训、考察，年终考评奖励等要纳入制度，规范运行，让全市社的组织从上至下运行良好。

    第六、引进竞争机制，形成压力，增强活力。我们将逐步推行竞争上岗，奖罚分明，在政治待遇和福利待遇上充分体现工作价值，拉开距离。通过竞争，在机关内形成压力，促使大家不断提高自己的素质和水平，形成你追我赶，共同提高的局面。

    第七、加强服务意识，形成专业化的服务网络。参政党机关，说到底是一个服务机构，建立一个具有参政党特色的专业服务网络，充分发挥枢纽作用是我们工作的一个特色。增强服务大局的意识，全体机关干部要有为构建和谐重庆服务的意识。增强党派服务意识，为组织服务，为社员服务，为基层服务，为履行参政党职能服务，具体体现在组织大型会议和活动、接待社员、帮助社员解决实际困难等方面，力求全心全意，周详计划，悉心安排，让社员感到亲切、满意，在对内、对外服务工作上，务必认真细致，任劳任怨，上上下下形成一张服务的大网，把所有职能、所有成员以及机关干部和大家的心血网络其中，共建一个美好的“九三”之家。

    同志们，今年社市委将加强机关建设作为工作重点之一，我们相信，通过大家的共同努力，社市委、区委的机关建设将会迈上新的台阶！

    谢谢大家！