各位委员，各位同志：

    我受九三学社重庆市第三届常务委员会委托，向会议作2007年度工作报告，请予审议。

                2007年工作回顾


    2007年，社市委在社中央和中共重庆市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，学习贯彻中共十七大、社九大、中共中央两个5号文件和中共重庆市第三次党代会精神，认真履行参政党职能，以政治交接为主线，加强自身建设，圆满完成了换届工作；围绕构建社会主义和谐社会和“十一五”规划实施，参政议政，建言献策，各项工作取得了新的成绩。

    一、深入开展政治交接学习教育活动，思想建设迈上新台阶

    加强领导，统一认识，学教活动稳步推进。换届之后，社市委把开展政治交接学习教育活动作为进一步加强思想建设，继承社的优良传统，保持正确的政治方向，努力建设高素质参政党地方组织的首要工作。常委会认真贯彻《九三学社中央关于开展以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动的意见》和《重庆市各民主党派关于开展“政治交接学习教育活动”座谈会纪要》精神，成立以主委为组长的学习教育活动领导小组，制定下发了《九三学社重庆市委政治交接学习教育活动实施方案》。组织社市委委员、区级和基层组织负责人、机关干部60余人参加市各民主党派开展学教活动动员大会，统一了认识，增强了各级领导班子搞好学习教育活动的紧迫感、责任感和使命感。社各区（工）委、基层组织认真按照社市委工作部署，加强领导，制订方案，明确责任，学习教育活动有序推进。

    突出重点，加强学习，政治信念更加坚定。把市区两级领导班子成员和在人大、政府、政协及其部门中任职的社员作为学习教育活动的重点对象，以增强“四种能力”为着眼点，开展了重点对象的集中学习。采取召开主委会、常委会、学习培训会、参加专题辅导报告会等形式，组织学习了胡锦涛总书记“314”总体部署、“6.25”重要讲话、《中国的政党制度》白皮书、社章和社史、中共十七大、社九大、全国及我市“两会”、中共重庆市第三次党代会精神，组织社市委常委撰写学习心得体会，更加坚定了重点对象自觉接受中国共产党领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，走中国特色社会主义政治发展道路的信念。

    深入调研，以点带面，学教活动针对性强。把学习教育活动与社员思想动态和基层组织实际相结合。社市委领导带队深入区级组织和支社，参与组织生活，以座谈交流、学习动员、问卷调查等方式，调研社员思想动态。结合社渝中区委和社万州区委三峡中心医院支社两个试点单位经验，加强对各区级组织学习教育活动指导。各区（工）委、基层组织结合自身实际，制定活动方案，通过形势报告会、座谈会、暑期学习谈心会，邀请老领导讲社史，进行了集中辅导学习，部分区级组织开展了形式多样的交流学习、理论研讨等活动。社市委及部分区委组织干部社员赴遵义、韶山等地开展了学习考察活动。这些活动内容丰富，形式生动，提高了学习教育的针对性。

    研究社史，发挥优势，传统教育深入开展。把研究、宣传社史作为继承和发扬社老一辈领导人优良传统的重要工作。积极参与社中央社史工程，组织社员开展“九三学社人物丛书”《谢立惠传》编撰，协助征集许德珩主席在渝生活工作史料，走访老同志记录口述历史、挖掘社史人物、收集优秀社员事迹等工作。社中央组织机关干部来渝考察指导工作，社北京市委、云南省委等13批同志来渝学习交流，参观“九三学社成立旧址纪念碑”。社市委充分发挥社的发祥地、全国唯一的统一战线传统教育基地的优势，介绍社的发祥和发展过程，加深外地同志对社早期历史的了解和认识。社市委组织新社员参观纪念碑，增强他们继承和发扬社光荣传统的自觉性。

    围绕重点，完善机制，宣传工作扎实有效。通过《重庆日报》、《重庆政协报》、社市委网站和社讯，对时势政治学习、社市委换届、政治交接学习教育活动、参政议政和优秀社员事迹等重点工作进行了宣传，扩大了社的影响。制定宣传报道工作表彰奖励办法，激发了各级社组织和社员撰稿、投稿和反映社情民意的积极性。社市委网站收集、发布信息300余次，向社中央推荐网站稿件20篇、社讯稿件21篇，向《重庆政协报》报送稿件15篇，编印《九三渝讯》6期，出版《重庆社讯》4期、《九三学社重庆市第三次代表大会专刊》1期。完成了社中央交办的《社员风采录》撰稿工作。

    二、圆满完成换届工作，组织建设取得新成效

    领导重视，程序严格，选举生产了新一届领导机构。社市委第三次代表大会，是全国社的省级组织和重庆各民主党派市委召开的第一个换届会议，得到了中共中央统战部、社中央以及中共重庆市委的高度重视和精心指导，韩启德主席亲临大会发表重要讲话，为社市委换届工作提供了强大的精神动力。社市委换届工作领导小组严格执行换届文件规定，广泛听取意见，坚持人选政治标准与代表性相统一，严格执行了民主推荐、沟通协商程序和民主集中制原则。一批老同志以社的事业为重，主动荐才让贤，为营造社内和谐、实现社市委政治交接作出重要贡献。换届大会始终保持了风清气正的和谐氛围，取得圆满成功，为全国社的兄弟省级组织和全市其它民主党派换届工作提供了有益经验，得到社中央和中共重庆市委的高度评价。大会选举49名委员组成社市委第三届委员会，委员平均年龄45.7岁，较上届下降0.7岁，新委员占40.8%，高级职称占93.9%，女委员占30.6%；选举产生了主委1人、副主委6人，常委17人；常委会任命了秘书长；16名同志当选为社第九次全国代表大会代表。一批政治素质好，具有广泛群众基础、年富力强的同志进入社市委领导机构，为社市委加强自身建设、履行好参政党职能提供了组织保障。

    注重质量，保持特色，组织工作富有成效。把好组织发展关，在重点做好科技、高教、医卫界社员发展工作的同时，发展了一批法律、经济和新阶层人士中的优秀人才，社员质量逐步提高，队伍结构有所优化。全年共发展社员107人，平均年龄39.2岁；大学以上学历占98.1%，高级职称以上占39.2%；净增长率为3.6%。全市社员总数达2604人，平均年龄53.8岁，大学以上学历占92.4%，高级职称比例达65.1%。加强与地方统战部门的协商工作，积极推进了社大渡口区委、江北区委的筹建工作。

    8名同志当选为社中央委员，其中，1名同志当选为社中央副主席；14名同志当选第三届市人大代表，其中2名同志当选为市人大常委、1名同志当选为全国人大代表；45名同志被推荐担任第三届市政协委员，其中8名同志当选为市政协常委；3名同志担任全国政协委员；2名社员担任市妇联委员，其中执委1 人。完成了市级党外干部推荐工作。向社中央推荐参政议政人才、专委会候选人共24名。3名副主委参加了市各民主党派领导干部培训班学习。67名同志参加了第九次新社员学习会。

    关爱社员，社内和谐氛围增强。坚持把关心帮助社员作为社务工作的重要内容。老社员冉茂吉同志因病生活困难，社市、区两级组织积极反映，得到了社中央的亲切关怀和“王选关怀基金”资助，社市委领导代表社中央与中共涪陵区委书记专程看望冉茂吉同志，送去了韩启德主席的亲笔慰问信、资助款和慰问金，鼓励、帮助他渡过难关。各级社组织坚持节日慰问老同志、看望生病住院同志，积极帮助社员解决实际困难，社内关爱、团结、和谐的氛围更加浓厚。

    三、认真履行政治协商、民主监督职能，参政议政取得新成果

    参与协商，积极建言，民主监督不断深入。社市委领导积极参加中共重庆市委双月座谈、暑期谈心、情况通报等重要会议，参与重庆市中共十七大代表、市级领导、人大代表、政协委员建议人选和市委报告、市政府工作报告等协商工作，提出了意见建议。人大代表、政协委员和特邀监察员积极参加视察活动、认真履行监督职责。

    完善机构，优化机制，调查研究深入有效。成立新一届参政议政研究中心。在原有10个专门委员会基础上，新组建了农林工作委员会。修订了专委会通则，完善重大调研课题招标与自由申报相结合的制度，制定了社市委参政议政工作表彰奖励办法。社市委领导兼任参政议政研究中心主任和副主任，社市委委员担任专委会主任。申报承担的社中央、中共重庆市委以及市科委《城乡统筹进程中土地流转制度创新研究》课题，取得的成果得到了社中央、市政府及其相关部门的高度重视。各区级组织积极参与社市委招标课题调研，为社市委提供集体提案素材17个。

    围绕中心，服务大局，参政议政取得成效。发挥人才优势，突出科技特色,围绕“314”总体部署、城乡统筹发展、“一圈两翼”发展战略实施和社中央提出的“提高自主创新能力、促进农民增收、推进医疗卫生事业改革”等，精选调研课题。在全国“两会”上，《关于我国耕地保护模式制度创新的建议》等2篇建议被社中央采用，作为社中央集体提案向全国政协十一届一次全会提交；代表和委员共提交了建议2件和提案10件，全部被大会采用。向市政协三届一次会议递交集体提案25件，立案24件；个人提案117件。其中，《以制度创新推进农村土地流转》、《坚持自主创新，促进重庆经济社会又好又快发展》被选为大会发言，《关于在统筹城乡发展中加强农村生态环境保护的建议》、《关于尽快规范林权流转，有效保护森林资源和林农利益的建议》被列为重点督办提案。人大代表向市人大三届一次会议递交了建议、意见46件。中央及重庆市多家媒体多次采访社市委“两会”代表和委员，对提案建议进行了报道，引起广泛关注。《关于发展我市社会养老服务业的建议》、《关于推进我市农村卫生工作的建议》获市政协二届五次会议优秀提案奖。各区级组织在参政议政、反映社情民意工作中取得较好成绩。社渝北区委《关于“抓住机遇，提高认识，促进我区职业教育快速发展”的建议》被列为中共区委书记亲自督办提案。

    四、突出科教特色，社会服务工作取得新进展

    “九地合作”和对口联系工作不断深化。“九万合作”重点项目“三峡库区柑桔皮渣综合利用工程”完成中试任务，得到社中央关心支持，被国家科技部和市科委立项资助。《农产品加工与库区经济可持续发展研究》等2个课题被市科委立项。4篇论文入选了社中央《农村金融问题与新农村建设》论文集。继续实行“九三奖学金”制度，向20名库区优秀贫困学生发放奖学金2万元。社市委在社中央“九地合作”工作座谈会上作大会发言，“九万合作”引起广泛关注，社中央顾问洪绂曾专程来渝考察调研，社中央决定在万州区建设“多党合作社会主义新农村建设示范点”。坚持对口联系与参政议政工作相结合，完善对口联系工作定期座谈、交流机制。完成市科委资助的软科学课题4个，研究成果形成社市委集体提案5个。

    社会服务工作得到好评。各区级组织发挥自身优势，继续开展了“国际科学与和平周”活动及捐赠、慰问和扶贫等社会服务。涪陵区委开展招商引资工作，引资总额达275万元，科技合作工作得到社中央肯定；北碚区委开展火烧迹地生态恢复重建服务活动；南岸区委捐赠高品质沥青、混合料支持村级公路建设；沙坪坝区委深入企业，指导企业提高自主创新能力；渝北区委举办独生子女心理健康专题辅导讲座；这些活动得到了党委政府和群众好评。

    社员本职工作取得优异成绩。据不完全统计，一年来，我市社员共获得国家和省部级荣誉称号和科技奖励36项（次）。陈洪凯入选新世纪百千万人才工程一二层次；林治华入选教育部2006年度“新世纪优秀人才支持计划”；陈仕江被市委市政府命名为“首届重庆市有突出贡献的中青年专家”；李登信被市政府授予“重庆市名师”称号；王智彪获市委市政府“重庆直辖十年建设功臣”称号；黄贤忠荣获国土资源部“全国地质灾害群测群防突出贡献奖”；张小清荣获“重庆市五一巾帼”奖。张烈获中国第四届群众创作歌曲大赛金奖；潘复生、韩西等获市科技进步一等奖；黄希祜编撰的《钢铁冶金原理（第三版）》荣获治金工艺部优秀教材一等奖。

    五、完善规章制度，加强学习调研，机关建设迈出新步伐

    一年来，社市委机关认真学习贯彻《公务员法》，以提高机关工作质量和效率为目标，以制度化、规范化和程序化建设为手段，稳步推进学习型、服务型机关建设，先后修订、完善了行政管理、文书档案、财务管理、运行机制、调研等制度。6名机关干部参加了培训学习；40余名专职干部、信息员、通讯员接受公文、社情民意及新闻报道写作培训。机关干部赴京津沪、海南、三峡库区及基层组织开展调研，调查研究和参谋助手能力得到增强。完成社市委各种会议、活动特别是第三次代表大会等会务工作，完成接待社中央、兄弟省市来渝学习考察的服务工作。引进处级干部2人，晋升调研员3人，选派1名机关干部到基层挂职锻炼，队伍结构得到优化。积极参与扶贫济困、捐资助学活动，机关干部职工共向受灾地区捐款5300多元。社市委机关被市机关事务局评为2007年度市级机关资源节约工作良好单位。

    一年来的各项工作成绩，是在社中央和中共重庆市委领导下，在市委统战部关心指导下，在市人大、市政府、市政协以及对口联系单位、社会各界大力支持、帮助下取得的，是全市各级社组织、广大社员和社务工作者共同努力的结果。在此，我代表九三学社重庆市委第三届常委会，向中共重庆市委、市人大、市政府、市政协和市委统战部表示衷心的感谢！向大力支持社市委工作的市科委、市建委等对口联系单位及社会各界表示诚挚的谢意！向辛勤工作、做出贡献的全体社市委委员、全体社员和社务工作者表示亲切的慰问！

    在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的一些问题和不足：一是组织建设与发展工作需要进一步加强，二是后备干部培养机制需要进一步完善，三是参政议政工作整合机制需要进一步改善，四是信息工作需要进一步强化，五是参政党理论研究需要进一步深入。对这些问题，我们必须高度重视，采取切实措施加以改进。

                 2008年主要工作任务

    2008年，是纪念“五一口号”发布60周年、庆祝改革开放30周年和民主党派恢复活动30周年、北京奥运会举办之年，是贯彻全国和我市“两会”精神的开局之年。2008年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，弘扬民主与科学精神，深入学习贯彻中共十七大、社九大精神，继续开展政治交接学习教育活动，切实加强思想建设、组织建设和制度建设。围绕全面贯彻胡锦涛总书记“314”总体部署，积极参与聚力助推统筹城乡工程，为内陆开放型经济建设建言献策，认真履行参政党职能，发挥好参政党作用。

    一、以政治交接为主线，进一步加强思想建设工作

    搞好政治交接是加强社自身建设，不断开创工作新局面的重要保证。各级领导班子要以政治交接为主线，加强思想建设工作，努力为建设高素质参政党地方组织奠定坚实的思想基础。

    深入推进政治交接学习教育活动。活动中要继续深入学习贯彻中共十七大、社九大精神。要按照统一部署，认真总结前一阶段工作，做好试点单位经验推广，切实抓好学教活动的后两阶段工作。重点对象特别是各级领导班子成员，要广泛听取意见，认真改进学习、工作中存在的差距和不足，进一步坚定政治信念，始终做到自觉接受中国共产党领导的政治立场不变，与中国共产党亲密合作、同心同德的政治态度不变，致力于中国特色社会主义事业的团结奋斗精神不变。召开社市委政治交接学习教育活动总结表彰大会，参加社中央、全市各民主党派学习教育活动经验交流座谈会，探索建立政治交接学习教育的长效机制。

    加强参政党理论建设和社史研究工作。举办“五一口号”发布60周年系列纪念活动，召开理论研究与社史研讨座谈会。完成社中央交办的社史资料收集、整理和研究工作，编撰九三人物丛书《谢立惠传》、《重庆市志·九三学社志（1945-2007）》。积极参加社中央第二届理论研究和社史工作座谈会、中国民主党派历史研讨会。积极参与特园中国民主党派陈列馆建设工作。

    加强社的宣传工作。健全宣传工作制度，探索新形势下的宣传工作手段，完善宣传工作激励机制，充分发挥社市委网站、社讯和渝讯的作用，提高宣传工作水平。要以庆祝改革开放30周年、纪念民主党派恢复活动30周年为重点，组织召开庆祝纪念大会，举办图片资料书画摄影展、文艺演出、“改革开放30周年与九三学社”论坛、表彰优秀社员等系列活动；组织社员积极参与迎奥运活动，增强广大社员民族自豪感。扩大社的社会影响力，动员广大社员积极投身于中国特色社会主义建设的伟大事业中。

    二、学习贯彻新社章，进一步加强组织工作

    社九大通过的新社章是全社智慧的结晶，体现了新时期新阶段的新要求，全市各级社组织要精心组织，认真学习新社章，贯彻落实新社章，努力提高社的各项工作的水平。

    加强领导班子建设。按照新社章和社中央、重庆市各民主党派关于加强地方组织领导班子建设的有关规定，坚持民主集中制，进一步加强和改进领导干部学习培训工作，举办区级领导班子成员轮训班，着力提高各级领导干部“四种能力”，努力把各级领导班子建设成为政治坚定、民主团结、求真务实、廉洁自律的领导集体。

    加强地方和基层组织建设。开展组织调研工作，适时召开组织工作会议，完善组织建设制度。加强对基层组织的分类指导工作，努力把基层组织建设成为政治上相互关心、工作上相互支持、生活上相互关照的“社员之家”。积极推进社永川、万盛、大渡口、江北四个区委和合川、双桥两个基层组织的筹建工作，加强长寿、巴南、江津等地基层组织建设。

    积极发展优秀人才入社。继续实施“人才强社”战略，按照有利于履行参政党职能的原则，注重质量，优化结构，保持社的进步性与广泛性相统一，努力为社的发展和参政议政工作打下多层次、宽领域的人才基础。根据新社章要求，广泛征求意见，修订社市委关于发展新社员的实施办法，做好组织发展工作。积极发展科教、医卫界具有代表性的旗帜性人物和优秀人才入社，保持社的特色；稳步发展法律、经济和新阶层人士等界别的优秀人才，优化组织结构。举办新社员学习会，加强新社员教育培训工作。

    加强后备干部队伍建设。继续推进后备干部队伍建设制度化、规范化，完善后备干部选拔、培养和使用机制。加强与地方统战部门的沟通协调，严格选拔后备人才，提高后备干部数据库管理使用水平。开展定期轮训、专题讲座等活动，提高后备干部的理论修养和工作能力。积极争取党委、统战部门支持，通过推荐实职、安排挂职等方式，加强后备干部实践锻炼，为全市各级社组织领导班子新老交替和正常调整做好干部储备。

    三、创新机制，突出重点，认真做好参政议政、社会服务工作

    新的时期，履行参政党职能面临新的形势与新的任务。要继续创新参政议政工作机制，突出工作重点，发挥社的特色优势，认真履行参政党职能。

    创新机制，提高参政议政水平。进一步完善“上下互动、内外协作、共同提高”的参政议政工作机制，积极探索与社中央、社区委的纵向资源整合机制，探索社省级组织之间、区级组织之间的横向资源整合机制；进一步完善参政议政研究中心、专委会工作机制，加强社内人大代表和政协委员联系机制。加强与市科委、市建委等市级部门的对口联系工作，主动争取市级部门对社市委课题申报工作及参政议政工作的支持。继续采用课题招投标与自由申报相结合的方法，调动各级组织和广大社员的积极性，扩大参政议政工作覆盖面，提高市、区两级组织的参政议政、建言献策能力。

    深入调研，多出高质量参政议政成果。认真贯彻全国及我市“两会”精神，作好社中央课题的投标工作，围绕“314”总体部署和开放、统筹城乡、移民、城市规划建设、民生等重点，做好参政议政与市政府分管副市长的对接联系工作，积极承担社中央、中共重庆市委、市政府重点课题，深入调研，努力提高参政议政质量。

    关注民生，积极反映社情民意。社的各级组织要高度重视参政议政信息工作。社市委委员、人大代表、政协委员和广大社员要深入基层，关心民生、收集群众关注的热点、难点问题，及时向社组织和人大、政府、政协、有关部门反映人民群众的心声，建言献策，促进社会和谐。

    加强“九地合作”，推进社会服务工作。按照社中央和中共重庆市委的合作协议，加强“九万合作”，承担好社中央交办的“多党合作社会主义新农村建设示范点”项目任务，积极组织专家，认真开展调研论证和协商选点工作，制定工作方案，启动项目建设。坚持把社会服务工作作为参政议政的延伸，各区级组织结合自身实际，积极开展“九地合作”、“国际科学与和平周”、科教扶贫等社会服务活动。做好第三届“九三论坛”论文的组稿、荐稿工作。鼓励广大社员立足本职，建功立业，为社争光。

    四、规范程序，科学管理，进一步加强制度建设和机关建设

    加强制度建设、规范运行程序是优化社组织能力结构、提高工作水平的重要基础。加强规范化建设，进一步完善社市委主委会、主委办公会、常委会、全委会、专委会以及区级组织领导班子的议事制度，健全领导干部的学习制度、调研制度、联系与定期走访基层制度。加强机关制度建设，进一步完善机关工作规则，制定加强机关建设意见，实行机关岗位责任制，调动机关干部积极性，发挥好处室职能作用。坚持学习经常化，通过举办讲座、学习班、报告会、座谈会和培训班等多种形式，着力提高社内领导、机关干部的理论水平和工作能力。

    贯彻《公务员法》，结合新时期党派工作特征，加强机关思想建设和文化建设，坚持科学管理，积极营造团结、和谐、务实的工作氛围，建设学习型、创新型、节约型机关。进一步优化机关队伍结构，积极引进、调入高素质人才充实机关干部队伍，适时选派干部上挂锻炼或下挂培养，提高队伍素质。积极做好社市委机关住地搬迁工作。努力把机关建设成为社市委的工作枢纽、反映社情民意和对外宣传的信息中心和社员的“温暖之家”。

    各位委员、同志们：

    十七大为发展中国特色社会主义举旗定向，赋予多党合作事业崇高使命，对参政党建设提出了新的要求；社九大为我社自身建设确定了新的目标；全国与我市“两会”为我们规划了美好的未来。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的中共中央周围，在社中央和中共重庆市委的领导下，解放思想，同心同德，扎实工作，努力为我市全面贯彻落实“314”总体部署作出新的贡献！