尊敬的熙来书记，各位领导、同志们：

    我代表九三学社重庆市委发言。接到对《中共重庆市委关于进一步扩大开放的决定》征求意见的通知后，九三学社重庆市委高度重视，及时广泛地听取社内各方面的意见，召开了紧急主委办公会进行了认真学习和专题研究。我们认为，这个《决定》思路清晰、抓住了重点和关键，具有较强的可操作性，各项工作目标和要求是落实科学发展观的具体体现。必将对重庆经济社会又好又快发展起到巨大的推动作用，九三学社重庆市委表示高度赞赏和坚决拥护。同时，就进一步完善《决定》提出以下建议，供文件起草组修改时参考。

    一、关于“打造沿江产业带”的建议

    《决定》提出打造沿江产业带，发展物流业，确系上善之谋。利用好长江黄金水道，打造重庆沿江产业带，可以大幅度降低产业发展的物流成本，形成新的重要的经济增长点，既有利于做强“一圈”，也有利于发展“两翼”。建议在“打造沿江产业带”中增加“加快沿江水运基础设施建设”的内容：

    沿江水运基础设施建设的上档升级，才能整体提速长江、嘉陵江、乌江等高等级航道的转运能力，是打造沿江产业带的基础。要科学规划，加快实施。建议提速完成“十一五”规划关于建设各类泊位66个的目标，加快建成以主城、万州、涪陵三大枢纽港区为中心的专业化港口体系的，尽快实现船舶干支流直达和多式联运。实现库区货运船舶标准化、大型化和专业化。

    同时，要统筹规划港口物流园区和临港工业园区。建设港口物流园区和临港工业园区有利于降低运输成本、实施环境保护，是打造沿江产业带的重要内容。港口物流园区规划选址应与水运基础设施的建设相配合，紧邻专业化码头，要解决铁路专线引入，实现主城、万州、涪陵三大枢纽港区多式联运，合理使用港口优良岸线。在此基础上，规划布局与专业化港口作业区配套的特色工业园区，逐步形成一大批优势产业集群。

    二、关于“建设宜居城市”的建议

    《决定》中把建设宜居城市作为营造优良开放环境的重要内容，通过改善居住条件和生活环境，以满足居民物质和精神文化生活需求。我们认为，在宜居城市的建设中，要高度重视和强调主城区“两江四岸”规划编制工作。

    我市主城区“两江四岸”集结了丰富多彩的景观生态资源，是广大市民观光、休闲、健身的集中地，也是重庆“山城”、“江城”城市特色的重要载体。近年来，由于“两江四岸”规划滞后，一些无序的建设使沿岸的生态系统遭到破坏，许多沟谷溪流被填埋或改作排污通道，其泄洪、自净等自然生态功能大大弱化。而且，在房地产开发巨额收益的驱动下，两江沿岸土地被大量圈占，各种楼盘小区密集分布，高楼大厦林立重叠，水岸线、山脊线、天际线残缺散乱，作为公共空间的观光、休闲、健身场地不断减少，严重影响了宜居城市建设，广大市民和社会各界对此议论颇多。因此，主城区“两江四岸”规划编制和合理开发问题严重，值得高度关注，且迫在眉睫。我们建议：

    一是要聘请国际高水平规划设计单位和专家，结合利用国内、市内城市规划设计资源，按照宜居城市要求，高水平编制“两江四岸”整体规划。二是要在深入开展景观生态调查评价，准确把握各个地段的景观生态特征、演化规律和生态安全隐患的基础上，精心研究各地段的开发利用方向，合理利用“两江四岸”得天独厚的景观生态资源和自然生态资源，促进人与自然的和谐发展。三是要严格控制滨江地带房地产开发，优先安排景观生态健身场、休闲地等公共空间和地标建筑等公共设施，切实保障广大人民群众共享“两江四岸”景观生态建设成果。

    三、关于“建设人文城市”的建议

    《决定》在营造优良开放环境中，对枢纽、宜居、畅通、森林、平安、放心城市都作了明确的要求。我们认为，要建设开放型城市，应该把“人文城市”建设作为重要内容。

    人文精神是城市的根与魂，是城市文明的核心。它作为城市精神的具体体现，是我们创业发展的精神支柱，也是全市人民共同的精神追求。建设内陆开放型经济和开放开明的国际化城市，需要在总结重庆3000多年历史文化遗产的基础上，培育好重庆人文精神，激扬全市人民的改革动力与创新热情，推动我市实现进一步跨越发展。因此，在“营造优良的开放环境”部分，应当增加“建设人文城市”的内容。

    建议：以建设国际化历史文化名城为目标，总结、概括和提炼陪都文化以及红岩精神、移民精神等，珍惜和保护重庆各个历史时期的重要文化遗址和传统文化载体，精心规划建设一批历史遗址、文化遗产和人文精神公园，培育现代重庆人文精神，塑造开放开明的城市特质，激励全市人民的创业激情，提升城市形象与活力，增强城市影响力和软实力。

    汇报完毕！谢谢大家！