前段时间，市级各民主党派、工商联都相继召开了代表大会，对过去五年工作进行了总结，对今后一个时期工作进行了全面部署，并选举产生了新一届领导班子。在中共重庆市委的领导下，在各民主党派中央、全国工商联的指导和帮助下，经过大家的共同努力，我市在全国第一个顺利完成省级民主党派、工商联换届。此次换届非常成功，表明我市统一战线和多党合作处于直辖以来最好的时期，也得到了中央统战部的高度评价。借此机会，我代表中共重庆市委，向从领导岗位上退下来的同志致以崇高的敬意，向新当选的各民主党派、工商联领导同志表示热烈的祝贺！
    刚才，文兴同志简要介绍了市级各民主党派、工商联换届工作情况，贻举、明善和雅棠、景秋同志分别代表从领导岗位上退下来的和继任的领导同志作了发言，大家讲得很好，听了很受教育。下面，我结合自己的感受，讲三点意见。
    一、坚持中国共产党的领导，在市级民主党派和工商联成功换届的基础上全面推进政治交接
    搞好政治交接，是各民主党派长期的战略任务。目前，在我市民主党派成员中，新中国成立前后出生、20世纪90年代前后加入的新一代成员已经成为主体。到去年底，全市共有民主党派成员19357人，有民主革命历史的成员所剩无几，建国前出生的也仅占全市成员的16%。这次民主党派、工商联换届，民主党派新提名20人，继任人选32人，不再提名的有19人；工商联新提名9人，继续提名18人，不再提名的有4人，在一定程度上讲具有换代的性质。换届后的领导班子主要由改革开放以来、特别是近十年来加入民主党派的人士组成。这是一个重大的变化。新一代民主党派和工商联的成员年富力强，知识渊博，视野开阔，富有开拓精神，有着自身的独特优势。但与中国共产党中的许多年轻同志一样，由于历史条件和成长环境不同，年轻一代没有老一辈那种长期风雨同舟、患难与共的亲身经历。中共党内存在着年轻同志对多党合作的历史缺乏了解、重视不够的问题，也缺乏与民主党派合作共事的经验和办法。民主党派中也有些同志特别是一些年轻同志存在着政治意识淡薄的问题，对国际敌对势力对我国政治制度和政党制度的歪曲和攻击认识不清，一些人用西方的那套模式衡量我国的政治制度和政党制度，甚至否定我国的政治制度和政党制度。因此，面对新的形势和任务，进一步巩固多党合作和政治协商的政治基础，推动和实现多党合作和政治协商事业的可持续发展，必须在新老交替的基础上，全面推进和实现政治交接。
    第一，必须牢牢把握政治交接的核心，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。政治发展是一个国家发展的重要方面。一个国家的政治发展道路只有符合本国国情，才能对国家社会的稳定和发展起到政治保证的作用。坚定不移地走中国特色的社会主义政治发展道路，在指导思想上坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在领导核心上要坚持中国共产党的领导，在制度设计上要坚持社会主义制度，实行人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，在目标取向上坚持实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这是符合中国国情并被实践充分证明的正确选择，也是各民主党派几十年来在与中国共产党风雨同舟、患难与共的历程中，取得的最基本、最广泛、最深刻的共识。
    历史和现实都告诉我们，中国不能也不允许走多党轮流执政的路子。盲目照搬西方的政治发展道路，对国家、社会造成严重危害的例子很多，如独联体国家格鲁吉亚的“玫瑰革命”、乌克兰的“橙色革命”、吉尔吉斯斯坦的“郁金香革命”等这一系列的“颜色革命”，都是在仿效西方实行多党制、议会制之后，反对党在西方国家的操纵和支持下，通过政党斗争和“街头革命”的形式实现了政权的更替，引发了严重的政治动荡和社会危机。在亚洲，也没有一个国家效仿西方的政治发展道路是成功的。在泰国，总理他信是民选的，应该说是符合西方所谓民主政治要求的，但也被军事政变赶下了台。恰恰是我们这个坚持中国共产党的领导，实行了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的中国特色社会主义政治体制，保持了13亿人口这样一个大国的政治稳定和社会和谐。因为我们改革开放近30年来，战胜了不少来自国际、国内的挑战，政治保持稳定、经济社会平稳、健康发展，表明我们这个制度是经得起考验的，是充满生机和活力的。
    我们的政治发展道路、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是与中国的国情和历史文化传统结合起来的最好的制度安排，有着历史的必然性、伟大的独创性和巨大的优越性，我们就是要坚定不移地坚持它、理直气壮地宣传它。对于民主党派的同志特别是作为党派的领导成员来讲，这也是一个十分严肃的政治问题，在推进政治交接的过程中，对这一核心问题不能有丝毫含糊。大家一定要清楚地认识到，参加民主党派，基本的前提就是要承认中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一基本的政治制度，自觉地按照这一制度设计、在这一制度框架下与共产党合作。要防止别有用心的人利用这一制度来谋取个人的私利，甚至达到个人的政治图谋。在这个制度范围内，鼓励充分发扬民主，支持民主党派参政议政，与共产党和谐相处，政治上可以协商，工作上可以讨论，但必须按照党派章程规定去履职尽责，决不允许任何人以任何借口挑战中国共产党的领导。这是政治原则，也是政治底线。这不是共产党为了的一己之利，而是为了维护国家政治的和谐和社会的稳定，集合各方面力量去实现中华民族的伟大复兴。我们对此需要有清醒的认识和坚定的把握。
    第二，必须紧紧抓住政治交接的关键，进一步增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性。中国共产党是领导中国革命、建设和改革事业的核心力量。作为民主党派，只有跟共产党合作，自觉接受中国共产党的领导，才能发挥好参政党的作用。对中国共产党领导地位的任何怀疑和挑战，在政治上都是错误的。长期以来，民主党派、工商联老一辈不管形势如何变化，不管遇到多大困难和挫折，始终做到自觉接受共产党领导的政治立场不变，与共产党亲密合作和同心同德的政治态度不变，致力于中国社会主义事业发展的团结奋斗精神不变。这不是别人强加的，而是他们亲身体会的结果。成思危主席讲，我们中国的制度就是唱大合唱，既然是唱“大合唱”，就必须有指挥，从历史和现实来看，这个指挥只能是中国共产党。重庆工商联的老会长杨受百，在高龄的时候，仍然记得“听、跟、走”三个字——听共产党的话、跟共产党走、走社会主义道路。他这种信念、信仰，已经融入到血液之中。我们推进政治交接，一定要抓住接受中国共产党领导这个关键问题，把对中国共产党领导的坚定信念交接下去，把接受中国共产党领导的自觉性和坚定性交接下去。
    接受中国共产党的领导，不只是一个政治表态、一句空话，而是要体现在现实生活中的各个方面，要看在关键时刻能否接受党的领导。如党管干部、党管人才的原则能否自觉坚持，市委的决策和意见能否自觉贯彻，在多党合作中能否认真听取意见建议，是否能够顾全大局、维护团结等。现在，党派中有的同志尤其是年轻成员思想很活跃，但如果在接受中国共产党的领导上处理不好，就会出问题，将来如果有大的政治风浪出现的时候，这些人能否正确处理，党派会怎么样，对这个问题要高度重视和认真思考，因为这不仅仅是民主党派的问题，也不仅仅是中共的问题，而是关乎国家的政治稳定、关乎民族伟大复兴的重大政治问题。“大合唱”必须由中共来担任这个指挥，但对于中共的领导来讲，也要解决认识问题，那就是必须善于调动每个“合唱队员”的积极性。既要坚持指挥，也要善于指挥；既要加强领导，也要改善领导，不断提高指挥的能力和领导水平。
    第三，必须切实突出政治交接的重点，始终继承和发扬民主党派老一辈长期与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范。重庆在中国共产党领导的统一战线历史上占有重要的地位，八个民主党派中有三个半是在重庆诞生的。中共的领导人毛泽东、周恩来、邓小平等都曾经在重庆从事过统战工作。张澜、黄炎培、沈钧儒、胡厥文、许德珩等民主党派老一辈领导人在重庆战斗过、生活过。在重庆统一战线的发展历程中，在与共产党几十年的团结合作中，民主党派形成了坚定的政治信念、优良的传统和风范。一是自觉学习和运用毛泽东思想等马克思主义中国化的理论成果，科学指导自己的工作和行动；二是自觉而坚定地接受共产党领导，始终与中国共产党风雨同舟、患难与共；三是热爱祖国，甘于为国家牺牲一切的崇高爱国情怀；四是坚持围绕中心、服务大局，认真履行参政议政、民主监督的职能；五是开展自我教育，自己提出问题，自己分析问题，自己解决问题，等等。这是我们弥足珍贵的政治财富和政治资源。
    希望各民主党派、工商联新一届领导班子，要重温历史，搞好政治交接，继承发扬民主党派老一辈长期与共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范。当前，国家的综合实力日益增强，国际地位不断提高，伟大祖国逐渐走上繁荣昌盛，我们这一代人适逢盛世，正赶上为国家、为民族作贡献的大好时机，大家更要切实增强责任感使命感，培养奉献精神，把智慧和心血用在为国家、为民族做贡献上，而不要过多地计较个人的得失，甚至把个人利益凌驾于组织之上，因为个人的小利益影响自己党派的整体利益。我们一定要从功利化、市俗化中走出来，认真向老一辈学习怎么对待个人和组织的关系，怎么对待名、权、位，认认真真做人，踏踏实实做事，使老一辈领导人的思想薪火在不断传承中发扬光大。
    二、发挥民主党派和工商联的独特优势和作用，为率先全面建成小康社会做出新的更大贡献
    今年3月8日，胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议时发表重要讲话，站在全局和战略的高度为重庆发展导航定向，为我们作出了“314”的总体部署，指明了重庆前进的方向，是做好今后一个时期重庆工作的根本指针。在即将召开的中共重庆市第三次代表大会上，我们将贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，进一步明确加快建设城乡统筹发展的直辖市、率先全面建成小康社会的奋斗目标和战略部署，这也是今后一个时期我市各民主党派、工商联要共同为之奋斗的目标。我市各民主党派、工商联要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，为实现“加快”和“率先”贡献力量。
    第一，坚持以发展为第一要务，为推动全市经济社会更好更快发展作贡献。要积极发挥统一战线和各民主党派、工商联人才荟萃、智力密集、渠道畅通、联系广泛的优势，积极为促进全市改革发展服务。归结起来，就是建言献策和身体力行两个方面。一方面，要积极建言献策，紧紧围绕落实“314”总体部署，围绕加强城乡统筹、建设“一圈两翼”等经济社会发展的重大课题和涉及人民群众切身利益的热点、难点问题深入调查研究，“不求其大、但求其实”，“知无不言、言无不尽”，为市委、市政府科学决策、民主决策当好参谋。市委在每一次重大决策之前，都要召座谈会，充分听取民主党派、工商联和党内老同志的意见和建议。比如市第三次党代会报告的起草，就经过了“三上三下”征求意见的过程，获取了许多很有启发、很有见地的意见和建议，收到了很好的效果。各民主党派、工商联的同志都是社会精英，社会联系非常广泛，大家的意见和建议对于开阔执政党的视野，促进民主决策、科学决策具有十分重要的意义。另一方面，要坚持身体力行，鼓励和支持非公有制经济积极参与国有企业改革、三峡库区产业发展和移民就业、社会主义新农村建设，在发展中努力提高自主创新能力，提高核心竞争力；要鼓励和支持海外留学归国人员、民主党派和无党派知识分子投身科技创新和科技开发，激发蓬勃的创新活力和创业激情，大兴创业之风；要动员所联系的国内其他省市区人士和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞以及世界各国各地的各界人士和工商社团，帮助重庆开展招商引资，进一步提高我市对外开放水平。尤其要有效利用农工党中央、九三学社中央与中共重庆市委的合作协议，致公党中央与酉阳县开展的“致酉合作”等载体，善借外脑，善借外力，为重庆的发展争取更大的支持、凝聚更大的力量。这几年随着多党合作的逐步深入，很多民主党派、工商联的同志都走上了政府和其他一些重要的领导岗位，既展示了党派形象，也可以在各自工作岗位上为富民兴渝做出更多贡献。但需要提醒的是，权力是党和人民赋予的，要正确对待手中的权力，把它作为为人民服务的工具，作为为重庆发展出力的手段，决不允许利用权力来谋求私利。每位领导同志在岗位上履行权力，就要受到党和人民的监督。从爱护同志的角度出发，我们必须及时提醒。
    第二，坚持统一战线的广泛性、包容性、多元性和社会性，为共建共享和谐重庆作贡献。作为统一战线的重要组成部分的民主党派和工商联，在构建社会主义和谐社会中有着独特的优势和作用。要在民主党派和工商联广大成员中大力开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，大力弘扬“红岩精神”和“三峡移民精神”和以“自强不息、开拓开放”为主要内容的重庆人文精神，有针对性地加强思想道德建设，团结和帮助新的社会阶层做到爱国、敬业、诚信、守法、贡献；引导统一战线广大成员正确认识改革发展中利益格局的变化，把竞争压力转化为奋发有为的动力，更好地支持和参与改革。各民主党派、工商联要进一步关注民生、反映民情，积极发动广大成员多做协调关系、化解矛盾的工作，多做联系群众、凝聚人心的工作，多做理顺情绪、鼓舞士气的工作，继续开展好光彩事业、温暖工程、对口合作、捐资助学等社会服务工作，并不断探索新的形式，更加主动、更加扎实、更加广泛地为构建和谐重庆承担社会责任。
    第三，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，为积极推进我市社会主义民主政治建设作贡献。各民主党派、工商联作为我市政治生活中的重要力量，在我市民主政治建设中负有重责。要加强政治互动，积极参与政治协商，集中集体力量认真研究，形成能够代表各民主党派市委（工委）、市工商联的意见建议，说话有点棱角，带点刺激没有关系，就是要以不同的视野，从不同的角度，反映不同界别的意见和建议。要切实履行民主监督职能，正确把握民主监督作为政治监督的性质，既不背离多党合作和政治协商的重要政治准则，也不畏手畏脚，缄口不语，积极通过双月座谈会、情况通报会、征求意见会及特约人员工作、行风评议工作等渠道，对市委、市政府的工作提出批评、意见和建议，发挥好民主监督作用。今年，中共重庆市委作出开展“作风建设年”活动的重要部署，进一步深化“执政为民、服务发展”学习整改活动，并开展“清廉从政、服务发展”专项学习教育活动，我们热忱希望各民主党派、工商联做好党的挚友、诤友，知无不言，言无不尽，热心协助，大胆监督，使活动收到预期效果。
    三、切实以顺利换届为新的起点，大力加强新形势下各民主党派和工商联自身建设
    顺利完成换届，为各民主党派和工商联加强自身建设创造了良好的条件。各民主党派和工商联要抓住这个有利契机，认真按照今年3月市委统战部牵头制定、市级各民主党派下发的《关于加强领导班子建设座谈会纪要》精神，大力加强自身建设，不断把自身建设提升到一个新水平。
    一是要着力提高领导能力和水平，大力加强领导班子建设。俗话说得好，“火车跑得快，全靠车头带。”一个组织发挥作用好与坏，班子建设至关重要。大家要强化责任意识和党派意识，看到担任民主党派、工商联领导职务不只是一种荣誉，更是一种责任。中共中央提出了“党要管党”的要求，民主党派作为参政党，也应该坚持“党要管党”。主委、副主委不论是专职的或者兼职的，都要坚持“讲学习、讲政治、讲大局、讲传统、讲奉献”，自觉承担起领导党务工作的重要政治责任。新世纪新阶段，中国共产党长期执政面临着提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，民主党派也面临着搞好政治交接、提高参政党履行职能和发挥作用的能力两大历史性课题。作为民主党派、工商联的负责人，要清醒地认识自己所肩负的历史重任，提高政治把握能力，在错综复杂的矛盾和风浪面前明辨是非，始终保持政治上的清醒和坚定，做自觉坚持党的领导的表率；提高参政议政能力，准确把握民主党派的工作性质和要求，熟悉参政议政、民主监督的内容和程序，做模范履行参政党职能的表率；提高组织领导能力，善于协调关系、化解矛盾，团结带领广大成员投身改革开放和现代化建设，做积极促进发展和和谐的表率；根据党派工作的需要，服从组织的统一安排，尽职履责，多作贡献，做讲大局、守章程的表率。特别是新进班子的同志，要虚心向退下来的同志和继任的班子其他成员请教，提高政治理论水平，增强实践能力，尽快实现由专家、学者、企业家向政治社会活动家的转变，由从事具体专业领域的工作向领域广泛的参政议政、民主监督工作的转变。
    二是要围绕强化组织功能和发挥整体作用，切实抓好制度建设。新一代民主党派领导同志在社会声望、政治经验等方面与老一辈相比，都有一定的差距，很多时候不能靠个人的声望来影响带领一班人，要靠强化组织功能，发挥班子的整体作用。这就必须严格执行民主集中制，建立健全民主科学的议事决策规则，树立组织权威；明确专职领导和兼职领导的职责，理顺组织关系。民主党派是参政党，领导班子中兼职的同志比较多，但这并不意味着兼职的同志就可以不负责任。要处理好专兼职的分工协作问题，发挥出领导班子全体成员的作用。在坚持民主集中制的过程中，各位主委和会长作为班子的“班长”，要能够正确履行职责和发挥作用，注意听取不同意见，学会运用协商这个法宝，团结同志，统一思想，统一行动，形成合力。根据中共中央对这次换届工作的要求，还要逐步在民主党派、工商联内部建立起监督机制。民主党派是政党，政党就必须有自己的纪律来约束成员言行，必须有自己的机制来监督权利的行使。这一方面是预防性的，另一方面是出了重大问题确实要有纪律处罚。这次市、区县两级换届，采用了一套至少从现在来看是比较科学的考察办法，包括民主评议、民主推荐、民意调查等，要经过12道程序，区县换届找了3万多人谈话，参与投票的范围还要大得多。原则上说，好事漏不掉、坏事也漏不掉。因为中共执政时间较长，在党的建设上的经验相对丰富一些，各党派可以借鉴。现在民主党派建立监督机制，既是借鉴执政党的经验，也是在和平条件下加强党派建设的必然要求。我市从2005年开始进行了民主党派领导班子及领导班子成员述职和民主测评，在这次换届前又对述职和测评范围、要求、内容、方式和步骤等方面进行了完善和规范。这项工作要形成制度、坚持下去。同时，还要进一步积极探索领导班子民主谈心会等其他形式，加强沟通，增进团结和谐，增强领导班子的凝聚力和向心力。
    三是要着眼长远发展，加紧搞好后备干部队伍建设。从2004年10月到2005年3月，市级各民主党派以召开全委会的方式进行了领导班子后备干部的民主推荐，市委统战部在重点考察、听取各方意见的基础上，初步建立了市级民主党派领导班子近、中、远期后备干部队伍名单。要结合这次换届中的实际情况和经验教训，仔细考虑我们现在的后备干部数量、结构和素质与领导班子建设的需要是否适应。中共中央提出，要通过这次换届建立健全择优选拔、能上能下的正常进退机制，实现新老交替的制度化。根据有关文件规定，据目前测算，换届后，民主党派市委将有8人在届中到离任年龄，其中主委4人。我市届中调整的任务还比较艰巨。在已有工作基础上，抓紧抓好后备干部队伍建设工作任务紧迫。后备干部队伍建设，就是培养自己的下一代。政治上靠不靠得住，信不信得过，能否自觉接受中国共产党领导、遵守民主党派章程，是关键。它不仅事关民主党派自身建设和发展的方向，而且事关统一战线和多党合作事业的持续健康发展。后备干部队伍建设，还必须形成合理的结构梯次。不光要想到届中的调整、想到下一次的换届，还要考虑十年以后、二十年以后乃至更长的时期。因此，必须从长远角度考虑对后备干部需求情况进行测算，通过规范的程序把那些政治素质好、有代表性、年富力强的民主党派、工商联成员及时纳入后备干部队伍。要根据党外干部的主要经历、专业特长、发展潜力、培养方向等设计合理的培养途径，有的放矢地加强党外干部的实践锻炼，增强他们对国情市情的认识，磨砺他们的才能，考验他们的政治立场和态度。加强党派干部的实践锻炼，中央给我们作出了很好的榜样，万钢同志出任国家科技部部长就是很好的例子，我们也要按照中央的要求，加大这方面的工作力度。要将党外干部挂职锻炼计划纳入全市干部挂职锻炼总体方案，完善党外干部挂职锻炼工作制度，每年挂职党外干部不少于总人数的10%，并积极把他们安排到一定的岗位上。要把民主党派组织发展与后备干部队伍建设结合起来，严格按照有关要求，注重质量，保持特色。
    四是要抓住政治交接学习教育活动的契机，全面加强思想政治建设。从今年下半年开始，各民主党派将开展以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动。这为民主党派加强自身建设提供了一个有效载体和广阔平台。希望各民主党派充分认识这次活动对于统一战线和多党合作事业可持续发展的重大意义，认真按照各民主党派中央的安排，在政治交接学习教育活动中始终坚持以科学理论为指导，围绕履行参政党职能来开展，把思想政治工作贯穿始终，充分利用统一战线传统教育基地的资源优势，自觉、自主、自为地开展好教育活动，力争有所收获、有所提高、达到预期目的。市委统战部要充分发挥协助、协调、服务作用，加强思想引导工作，及时推广交流经验，切实帮助各民主党派搞好学习教育活动。
    最后，我代表中共重庆市委向民主党派、工商联的同志们表个态。第一，作为执政党的地方党委，要进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真做好完善制度内民主的工作，坚持和完善重大决策之前协商制度、重大情况通报制度、双月座谈会、特约人员工作制度等制度，并不断探索多党合作的新形式，最大限度地发挥基本政治制度的作用，为保障各民主党派更好地参政议政创造一个良好的政治氛围。第二，要进一步加强与民主党派同志，尤其是领导同志的联系和沟通，多与民主党派同志交朋友，增进彼此的了解和友谊，真正做到肝胆相照、荣辱与共。第三，要进一步重视和解决好民主党派工作中存在的突出问题，积极支持民主党派开展工作，争取把工作条件、政治待遇落实得更好一些，努力为民主党派履行职能创造更好的条件，保障党派工作顺利进行。第四，要进一步加强对中共干部的培训，促进各级中共的领导同志尤其是统战干部更加熟练地掌握统一战线和多党合作的理论、方针、政策，提高履行职责的能力，更好地与民主党派的同志合作共事。对于忽视多党合作，不重视民主党派工作的人和事，要进行批评教育，情节严重的要做出相应处理。总之，通过大家一起努力，共同推动多党合作、政治协商不断向前发展，共同推动重庆加快建设城乡统筹发展的直辖市、在西部地区率先全面建成小康社会的伟大事业。