中国共产党重庆市第三次代表大会于5月23日至27日隆重召开。出席这次大会的正式代表760名，特邀人员36名，列席人员181名，来宾23名，共计1000名。大会共有五项议程：一是听取和审查中共重庆市第二届委员会的报告，二是审查中共重庆市纪律检查委员会工作报告，三是选举中共重庆市第三届委员会，四是选举中共重庆市纪律检查委员会，五是选举重庆市出席中国共产党第十七次全国代表大会代表。
    中共重庆市第三次党代会的主要精神，集中体现在汪洋书记代表中共重庆市第二届委员会所作的工作报告上。归纳起来，可概括为以下六个方面。
    一、大会着眼于新阶段重庆改革开放和现代化建设的历史使命，确定了鲜明的主体和重庆工作的主线。
    在今年全国“两会”期间，胡锦涛总书记专门来到重庆代表团参加审议并发表了重要讲话。胡锦涛总书记高瞻远瞩地为重庆发展指明方向，要求我们努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。同时强调指出，要加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改造步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强城市建设，提高城市管理水平。胡锦涛总书记的重要讲话，构成了重庆发展“314”的总体部署，是做好新阶段重庆工作的重要指南，是推动重庆改革开放和现代化建设必须长期坚持的重要指导方针。胡锦涛总书记的重要讲话，为我们开好市第三次党代会指明了方向。
    根据胡锦涛总书记的重要讲话精神，结合大城市大农村大库区并存的特殊市情，大会认为，重庆落实科学发展观、构建和谐社会、贯彻“314”总体部署，最关键、最现实、最紧要的是坚定不移地搞好城乡统筹。只有坚持城乡统筹发展，才能在科学发展的轨道上打造“重要增长极”和“经济中心”，才能在确保社会和谐的前提下持续快速提升综合经济实力，才能在促进全市协调发展的过程中率先全面建成小康社会。抓住建设城乡统筹发展直辖市这条主线，就抓住了实现中央设立重庆直辖市战略意图的根本，就抓住了重庆实现科学发展的要害，就抓住了率先全面建成小康社会的关键。因此，大会确定了鲜明的主题：与时俱进地加强党的建设和改善党的领导，为加快建设城乡统筹发展的直辖市、在西部率先全面建成小康社会而努力奋斗。从而，也确定了重庆工作的主线：建设城乡统筹发展的直辖市。
    二、大会全面回顾了我市第二次党代会以来五年的工作，科学总结了直辖十年的基本经验。
    大会指出，市第二次党代会以来的五年，是重庆经济社会发展加快、城乡面貌变化巨大、人民群众得实惠最多的五年，承前启后，影响深远，取得了令人瞩目的巨大成就。归纳起来主要有“六个明显”：一是扎实推进经济增长方式转变，努力保持经济平稳较快发展的势头，综合经济实力和可持续发展能力明显提升；二是紧紧围绕“搬得出、稳得住、逐步能致富”的要求，基本完成三峡库区移民迁建主体任务，库区产业发展明显提速；三是着力健全更具活力更加开放的市场经济体制，积极推动重点领域改革攻坚和对内对外开放，加快发展的动力明显增强；四是高度重视并认真解决人民群众的切身利益问题，不断增强城乡居民收入和提高基本公共服务水平，人民群众的生活明显改善；五是大力加强社会主义民主法制和先进文化建设，政通人和的良好社会政治局面更加巩固，社会文明进步的步伐明显加快；六是认真贯彻党要管党、从严治党的方针，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显提高。
    在总结市第二次党代会以来五年成绩的同时，大会着重回顾了重庆直辖十年的奋斗历程。指出，直辖十年的奋斗历程，是一部爬坡上坎、负重前进的拼搏史，是一部勇于创新、与时俱进的改革史，是一部攻坚克难、团结奋进的创业史。直辖十年的生动实践，给了我们八个方面的深刻启示；一是必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚决破除影响重庆发展的思想束缚和体制障碍，始终保持开拓开放的锐气、创新创造的活力和求真务实的品格。二是必须坚持以经济建设为中心不动摇，扭住发展第一要务不放松，善于抓住用好各种机遇推动新兴直辖市加快发展。三是必须把中央的战略意图与重庆的特殊市情结合起来，把全市“一盘棋”与搞好区域分类指导统一起来，积极探索符合重庆实际的科学发展路子。四是必须充分发挥直辖市的体制优势和集中力量办大事的政治优势，围绕大事难事攻坚克难，着力解决关系全局和长远的突出矛盾、关键问题。五是必须正确处理“富民”与“兴渝”的关系，把以人为本落实到改革发展的全过程，千方百计解决好城乡群众最关心最直接最现实的利益问题。六是必须在经济发展的同时更加注重社会事业发展，把科教兴渝、人才强市、文化兴市融入到推进科学发展、构建和谐重庆的过程中，着力培育和提升“软实力”。七是必须始终高举团结的旗帜，巩固和发展心齐气顺、风正劲足的良好局面，凝万众之心、聚全市之力推进发展。八是必须以改革的精神推进新形势下党的建设，与时俱进提高党的领导水平和执政能力，在重庆建设发展中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
    三、大会准确把握新形势新任务，确定了在西部率先全面建成小康社会的战略思想和奋斗目标。
    大会认真分析了落实“314”总体部署，实现“加快”和“率先”目标，我们所面对的压力与挑战、机遇与条件，科学确定了在西部率先全面建成小康社会新阶段的战略思想和奋斗目标。
    大会指出，落实“314”总体部署，实现“加快”和“率先”，我们面对的压力和挑战前所未有。虽然直辖十年来重庆发生了显著变化，但目前在全国处于相对滞后地位、与东部沿海地区差距拉大、在西部地区优势不明显的基本态势没有根本扭转；城乡二元结构矛盾突出、区域发展不平衡、“小马拉大车”的基本市情没有根本改变；经济增长方式较为粗放、社会事业发展滞后、基础设施体系不完善、生态环境脆弱、移民安稳致富难度大等突出矛盾没有根本消除；党的建设中存在的少数基层党组织软弱涣散、一些领导干部作风不实和落实科学发展观的能力不强、某些领域的腐败现象仍然严重等突出问题没有根本解决。所有这些，都对我们加快建设城乡统筹发展的直辖市、率先全面建成小康社会构成巨大压力和严峻挑战。同时，我们面临的机遇和条件也前所未有。经济全球化和区域经济一体化步伐加快，国内外产业梯度转移的趋势增强，有利于重庆在对内对外开放中寻求新的突破和更大发展；中央深入实施西部大开发战略和老工业基地振兴战略，更加关注和支持三峡库区，有利于重庆在西部地区实现优先开发和率先发展；我市城镇化和工业化加速推进，发展的软硬环境明显改善，全市经济正处于新一轮增长期，有利于我们乘势而上加快发展。这些机遇和条件，与全市上下日益增强的直辖责任意识、与全力以赴抓发展的强劲势头、与更加凸显的直辖市体制优势融合在一起，必将形成强大的物质力量和精神动力，推动重庆更好更快地发展。
    大会认为，一个地方发展的道路是漫长的，但紧要处往往只有几步。今天的重庆，正处在这样的重要关头。以贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署为标志，重庆进入了“求突破、上台阶、大发展”，在西部率先全面建成小康社会的新阶段。为此，要努力做好“三个必须”：
    第一，必须围绕建设城乡统筹发展直辖市这条主线构建区域发展新格局。要在总结“三大经济发展区”、“四大工作板块”丰富实践的基础上，着力打造以主城区为核心的“一小时经济圈”，建设以万州为中心的渝东北地区和以黔江为中心的渝东南地区“两翼”，构建“一圈两翼”区域发展新格局。“一圈”是实现“加快”和“率先”的“火车头”，“两翼”是实现“加快”和“率先”的“助推器”。着力打造“一圈”，是在更高层次上加快“两翼”发展的需要，是从根本上解决“两翼”问题的需要，是加快建设“重要增长极”、“经济中心”和城乡统筹发展直辖市的需要。要着眼于“领头领跑”，加快建设“一小时经济圈”，努力使其成为西部地区重要增长极的核心区域、长江上游地区经济中心的主要载体、城乡统筹发展直辖市的战略平台，尽快赶上我国东部地区的平均发展水平。要强化处于“一小时经济圈”中心的主城区的引领和率先作用，努力建成学习型、创新型、宜居型的现代化特大城市。“两翼”在全市区域发展大格局中占有重要地位，要进一步加大扶持力度，推动其充分发挥自身优势加快发展。促进渝东北地区“提速提档”，努力建成长江上游特色经济走廊、长江三峡国际黄金旅游带、长江流域重要生态屏障；促进渝东南地区“做特做优”，努力建成武陵山区经济高地、民俗生态旅游带、扶贫开发示范区，力争“两翼”尽快达到我国中西部地区平均发展水平。
    第二，必须科学确立符合“加快”和“率先”要求的阶段性目标。坚持科学发展为重、为民富民优先，着眼于在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标，与“三大定位”的要求相适应，到2020年，要在西部地区实现“三个领先”：一是经济增长速度效益和人均主要经济指标在西部领先，经济总量在2006年基础上翻两番以上，经济实力显著增强，可持续发展的能力明显提高，西部地区重要增长极的作用充分显现；二是区域综合竞争力在西部领先，“三中心、两枢纽、一基地”的综合功能基本完善，真正成为长江上游地区的经济中心；三是城乡统筹发展水平在西部领先，二元结构矛盾基本消除，城镇化率达到70%以上，城乡居民收入增长与经济发展同步、差距力争缩小到2.5∶1，库区移民实现安稳致富，城乡统筹发展直辖市的实力和形象全面展现，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。力争到2012年，迈上“三个台阶”、实现“五大突破”。 “三个台阶”，即地区生产总值在2006年基础上翻一番以上，人均地区生产总值迈上3000美元新台阶；城乡居民收入水平力争总体上翻一番，城乡就业难问题基本解决，人民生活迈上宽裕小康新台阶；非农产业比重超过90%，非农产业就业人口比重超过65%，城镇化率超过55%，城乡居民收入差距力争缩小到3∶1，城乡统筹发展水平迈上新台阶。“五大突破”， 即在统筹城乡改革和基本公共服务均等化、城乡基础设施建设和城市建设管理、库区产业发展和移民就业、对外开放和区域合作、生态建设和环境保护等五大重点领域和关键环节取得重要突破。
    第三，必须大力实施全面落实科学发展观的重大战略。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实把以人为本、全面协调可持续发展的要求贯穿于实现“加快”和“率先”的全过程，着力实施好“五大战略”。一是实施大城市带大农村战略，统筹推进“一圈两翼”的城镇化，增强城市对农村、“一圈”对“两翼”的辐射带动力，探索改变城乡二元结构、解决“三农”问题、实现城乡协调发展的新路子。二是实施软实力提升战略，深入推进科教兴渝、人才强市和文化兴市，着力培育以“自强不息、开拓开放”为主要内容的人文精神，全面提高市民素质和社会文明程度，不断增强重庆的影响力、吸引力和竞争力。三是实施大开放大创新战略，以大开放、大创新促进深化改革，推动统筹城乡发展改革试验，深化区域合作，用思想观念、体制机制、发展模式和科学技术的创新，增强科学发展的动力和活力。四是实施生态安全保障战略，扎实推进生态大市建设，切实搞好三峡库区、渝东南山区的生态功能区规划和建设，构建长江上游生态屏障和全国水资源战略储备库，不断增强可持续发展能力。五是实施固本强基战略，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，确保领导核心坚强有力、战斗堡垒坚实巩固、先锋模范作用突出，为全面落实科学发展观提供有力保障。
    四、大会围绕在西部率先全面建成小康社会的奋斗目标，部署了推动经济更好更快发展的重大战略任务。
    实现在西部率先全面建成小康社会的奋斗目标，首要的是坚持以经济建设为中心不动摇，按照科学发展观的要求推动经济更好更快发展。为此，大会提出了推动经济更好更快发展的六项战略任务：
    第一，统筹抓好劳动力转移和现代农业发展，稳步推进社会主义新农村建设。大力推进农村富余劳动力向城镇和非农产业转移。切实把劳务经济作为农村“第一经济”来抓，加大农村劳动力培训力度，力争在今后五年内全市农村青壮年富余劳动力实现应转尽转，其中30％左右实现向城市居民的身份转变，使重庆成为全国农村劳动力转移最好的地区之一。加快推进传统农业向现代农业转变，努力推进农业科技进村入户，加快农业机械化、信息化、标准化建设；积极推进农村土地承包经营权流转，促进土地适度规模经营，力争今后五年土地规模经营在“一圈”达到30％以上、在“两翼”达到20％以上。扎实推进新农村建设的基础建设和基础工作，力争到2012年全面解决农村人畜饮水问题，乡镇公路通畅率达到100％。
    第二，切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改造步伐。着眼于增强产业实力，以信息化带动工业化，改造提升传统产业，按照“大投资、大项目、大企业、大基地、大支柱”的思路，着力培养和发展一批100亿级、500亿级大型企业。着眼于优化产业结构，大力发展服务业，努力建成长江上游地区的商贸中心和物流中心、西部地区和长江上游地区的金融中心，以及国内外知名旅游目的地。着眼于提高增长质量，推进集约节约发展，培育壮大国家级、市级开发区和区县特色工业园区，提高产业集聚度和土地单位面积产出率；积极发展循环经济，优先发展节约型产业和技术，严格控制高能耗、高污染项目，引导企业加快节能减排技术改造，构建低投入、低消耗、低排放、高效率和可持续的产业体系。着眼于提升核心竞争力扎实推动科技创新，组织实施重大科技专项，培育一批核心竞争力强、高成长性的创新型企业和一批具有自主知识产权的知名品牌；加强基础研究，加速科技成果转化，加快科技平台建设，加强知识产权保护和运用，抓好科学技术普及，促进军民两用技术开发，努力建成长江上游地区科技创新中心。
    第三，全面提高城市规划建设管理水平，努力促进城镇化健康发展。坚持高起点规划，努力实现城市规划科学化，大中城市特别是主城特大城市的规划，既要充分展示现代化城市的形象，又要保护和延续城市历史文脉，彰显城市特色，主城尤其要突出“山城”、“江城”的山水园林风貌和历史文化底蕴。坚持高质量建设，努力实现城市建设集约化，加快建设万州“第二大城市”和黔江、涪陵、江津、合川、永川等区域性中心城市，搞好县城和中心镇建设。坚持高水平管理，努力实现城市管理现代化，加强城市信息基础设施建设，实施数字化城市管理，以信息化促进城市管理现代化；深化城市管理体制改革，完善与城市快速发展相适应的公共服务、公共安全等各项制度。围绕构建城市群和推进城镇化，加快建设和完善贯通城乡、连接周边的网络化基础设施体系，完成“二环八射”高速公路建设任务，实现“4小时重庆”快速贯通；建设10条出境干线铁路，打造全国铁路枢纽；依托长江“黄金水道”，构建“一干二支三枢纽”水运体系，建成长江上游航运中心；做好“一大三小”机场布局，突出区域性航空枢纽地位。
    第四，扎实推进库区产业发展和移民就业，合力建设富裕稳定新库区。坚持因地制宜、突出特色，加快库区资源型产业发展和新兴产业培育，新建一批带动性强强的重点产业项目，扶持一批有发展潜力的重点企业，力争五年内有效破解产业空虚问题，坚持精确设计、定点落实，推动库区移民就业和劳动力转移，力争今后五年新转移农村劳动力130万人，五年内基本破解移民就业难问题。坚持保护为先、重在建设，进一步改善库区生态环境，实施库区主体功能分区，有限搞好限制开发和禁止开发区的生态建设；推进库周绿化带建设、退耕还林、天然林保护等重点生态工程建设，加大库区水土流失治理力度；完善库区城镇生活污水、垃圾处理设施及配套管网系统，加强企业污染排放、次级河流污染和农村面源污染的综合整治，保护好三峡库区水环境。
    第五，深入开展统筹城乡发展改革试验，逐步健全有利于实现科学发展的机制体制。探索城乡统筹的有效途径和办法，引导各类要素资源在城乡之间自由流动和高效整合，加快工业园区化、农业产业化进程。统筹着力突破影响城乡统筹发展的体制机制障碍，大力推进户籍制度改革、城乡土地管理和使用制度改革、城乡社会保障制度改革、公共财政制度改革、农村金融综合改革和行政管理体制改革。坚持以统筹城乡发展改革试验带动经济体制的其他改革，构建城乡一体、内外开放、公平竞争、规范有序的现代市场体系，推进公用事业、垄断行业等领域的改革；加快国有企业改革发展步伐，增强国有经济的活力和竞争力；高度重视非公有制经济发展，激励全民创业、自主创业。
    第六，进一步扩大对外开放与区域协作，大力发展开放型经济。全方位多层次宽领域扩大对内对外开放，积极承接国际国内产业转移，吸引更多国内外跨国公司、大型企业来渝设立研发机构、地区总部、制造基地和货物分拨中心。加快转变对外贸易增长方式，不断扩大对外经济技术合作，优化出口产品结构和市场结构，鼓励和引导更多企业参与全球化合作与竞争，扩大对外工程承包和劳务合作，推动境外经贸合作项目建设。积极推进区域联合与协作，努力在合作与竞争中实现更大发展，加强与西部省区合作、与西南各省区特别是四川和贵州等周边地区的合作，与长江流域及东部发达地区的合作，全面深化川渝经济联合与协作，密切渝港、渝澳合作，努力使重庆成为中西部地区对外开放的“窗口”和投资创业的热土。
    五、大会按照构建社会主义和谐社会的要求，作出了共建共享和谐重庆的重大部署。
    构建社会主义和谐社会，是人民群众的共同愿望，是我们党的一项重大战略任务。要坚持在共建中共享、在共享中共建，加快和谐重庆建设步伐。为此，大会提出了共建共享和谐重庆的六项重点任务：
    第一，解决好民生问题，确保全体人民共享改革和发展成果。坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，千方百计拓展就业岗位，积极开展创建充分就业社区工作，尽快解决城镇家庭“零就业”和农村家庭富余劳动力“零转移”问题。坚持把解决收入分配不公的问题作为促进社会公平的重要着力点。提高低收入者的收入水平，扩大中等收入者的比重，有效调节过高收入，努力解决城乡、地区、行业和社会成员之间收入分配差距拉大的问题。坚持把加强社会保障作为改善民生问题的重要举措，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接，覆盖城乡居民的社会保障体系。
    第二，发展城乡各项社会事业，促进基本公共服务均等化。一要围绕打造长江上游地区科教中心和西部教育高地，优先发展教育事业，促进教育公平。深化教育改革，促进各级各类教育发展；落实农村义务教育经费保障机制，绝不让一个学生因家庭贫困而失学；大力发展职业教育，健全覆盖城乡的职业教育和培训网络；在西部地区率先普及高中阶段教育。人均受教育年限达到9年以上。二要加大卫生体制改革力度，加快卫生事业发展步伐，建立健全覆盖城乡的基本卫生保障制度。加快农村卫生服务体系建设，大力发展城市社区医疗卫生服务，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，新型农村合作医疗参合率达到95%以上，使看病难、看病贵的问题明显好转。三要大力发展文化事业，加快构筑覆盖全社会的公共文化服务体系。建设一批重点文化设施，推进城市社区和农村文化基础设施建设，基本实现区县有图书馆和文化馆、乡镇和街道有文化站、村和社区有文化室；加快推进广播电视村村通工程、农村电影放映工程、城乡文化互动工程，让城乡群众享受更多更好的文化服务。
    第三，加强社会主义民主法制建设，提高依法治市水平。要坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真落实民族区域自治制度，巩固和发展新世纪新阶段统一战线，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，切实加强城乡基层自治组织建设。深入推进依法治市，全面推进依法行政，深化政务公开，加快法治政府建设；对涉及经济社会发展全局的重大事项、涉及群众切身利益的重大决策，逐步实行公示、听证制度，保障公民的民主权利；稳步推进司法体制改革，健全完善司法运行、管理和监督机制，确保司法公正。
    第四，推进和谐文化建设和人文精神培育，打造与直辖市地位相适应的软实力。围绕实施软实力提升战略，推进思想理论武装工程、人文精神培育工程、文明风尚引导工程、正确舆论导向工程、重庆形象塑造工程，为全市改革发展提供思想保证、精神动力、智力支持和文化氛围。充分发挥先进文化的引领作用，巩固共建和谐重庆的共同思想基础，建设社会主义核心价值体系，深化社会主义荣辱观教育，开展“千万市民文明行动”，倡导市民多读书、读好书，推进学习型社会建设，努力打造“知识重庆”。着眼建设与长江上游地区经济中心相适应的文化中心，不断增强重庆的文化竞争力和影响力，深化文化体制改革，加快文化产业发展，培育一批有核心竞争力的大型文化企业和企业集团，力争文化产业增加值占地区生产总值比重超过全国平均水平；努力创作一批具有全国影响的文化精品，培育具有重庆特色的文化品牌，提升重庆在全国文化艺术领域的地位。培育和提升重庆人文精神，增强发展的持久动力。继承巴渝优秀传统文化，弘扬红岩精神、三峡移民精神，培育和弘扬以“自强不息、开拓开放”为主要内容、具有时代特征、适应重庆发展需要的人文精神，促进全社会创造活力充分迸发、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展。
    第五，强化社会建设和管理，营造社会长治久安、人民安居乐业的良好环境。推进社会建设和管理创新，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。从源头上减少人民内部矛盾的发生，正确处理新形势下的人民内部矛盾，妥善解决土地征用、房屋拆迁、企业改制、移民迁建、农民工工资等方面群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为。推进“平安重庆”建设，增强人民群众的安全感，强化社会安全管理，预防和遏制各类突发事件和重特大事故发生，依法严厉打击各种刑事犯罪活动，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象，加强社会治安综合治理，加大对突出治安问题的整治力度。
    第六，促进人口资源环境相协调，增强可持续发展能力。抓紧完善和认真落实计划生育政策，稳定和巩固低生育水平；实施农村妇女计划生育住院分娩补助，逐步建立计划生育家庭风险防范和保障制度，优化出生人口性别比，提高出生人口质量；积极应对人口老龄化趋势，统筹解决人口问题。建立完善环境资源有偿使用的市场调节机制，提高资源能源的节约利用和综合开发水平；开展水污染、大气污染、工业污染综合治理，坚决整治危害群众健康和影响可持续发展的环境问题，改善优化人居环境；深入开展“碧水、蓝天、绿地、宁静”四大行动，倡导节约、环保、文明的生产方式和消费模式，共同推动资源节约型、环境友好型社会建设。2012年全市森林覆盖率达到38%，单位地区生产总值能耗在2006年基础上下降24%左右。
    六、大会提出了与时俱进加强党的建设的要求，全面部署了党建工作的重点任务。
    推进科学发展、落实“314”总体部署，党的领导是关键。要牢固树立党建是党委工作“主业”的观念，坚持党要管党、从严治党，实施固本强基战略，加强党的执政能力建设和先进性建设，争取全市党建工作走在西部地区前列。到2012年，全市党员数量稳步增加、结构更加合理；实现“五个好”目标要求的基层党组织超过50%；规模以上非公有制企业全部建立党的组织，80%以上的流动党员纳入有效管理；各级领导班子的年龄结构、文化结构、专业结构等显著改善；人民群众对全市党风状况的满意度明显提高。为此，大会部署了加强党的建设的五项重点任务：
    第一，坚持把思想理论建设放在首位，切实用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践。第二，加强领导班子和人才队伍建设，培养造就适应科学发展要求的优秀领导集体和各类人才。第三，创新党的基层组织建设，构建城乡统筹的基层党建新格局。第四，改革和完善党的领导方式和执政方式，推进科学执政民主执政依法执政。第五，深入推进党风廉政建设，密切党同人民群众的血肉联系。坚持立党为公、执政为民，树立“八个方面良好风气”，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，努力培育能够保证“加快”和“率先”的良好作风。