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认真学习贯彻中发〔2005〕5号文件精神 进一步加强后备干部队伍建设

九三学社重庆市万州区委 周伯安

 
《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发〔2005〕5号，以下简称《意见》）的颁布，这是我国统一战线的一件大事。《意见》总结了中发〔1989〕14号文件颁发实施15年来的经验，提出了新时期加强统一战线工作的目标任务和工作重点，是适应国际国内形势深刻变化，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的一个重要文件，是以胡锦涛同志为总书记的中共中央继往开来，与时俱进，着眼于推进社会主义政治文明建设，继续推进我国多党合作事业发展，构建社会主义和谐社会的一个纲领性文件。
    认真学习好、贯彻好《意见》精神，对各民主党派在进入新世纪，面对新形势和新任务加强自身建设具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。从国际形势看，尽管和平是世界的主流，但不稳定的因素在增加，西方敌对势力对我国的和平崛起，如坐针毡，以各种借口对我国的社会主义制度进行攻击，推行其所谓的“民主自由”，妄图阻止中华民族新的伟大复兴；从国内形势看，改革和发展进入关键时期，新形势、新任务要求民主党派，特别是民主党派各级领导班子必须从全局和战略的高度，进一步加强共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，调动一切积极因素，努力开创建设有中国特色社会主义新局面。充分发挥我国政党制度的优势，是发展社会主义民主政治的要求，进一步加强民主党派各级领导班子建设，大力培养后备干部，是坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，实现我国政治稳定、经济发展和社会进步的方向。
    《意见》充分体现了邓小平理论和“三个代表”重要思想，体现了中共十六大精神和我国政党制度的连续性，是中发[1989]14号文件的完善和发展；对民主党派提高参政能力，加强自身建设提出了更高的要求，在充分发挥民主党派和无党派人士参政议政作用，培养选拔后备干部工作方面有了更具体的政策规定和工作要求。对“一个参加三个参与”作了更为具体的规定，明确了拓宽干部选拔的领域，把培养选拔非中共领导干部纳入干部队伍建设和人才工作的总体规划，统筹考虑，是中国共产党干部制度的不断完善和发展。
   九三学社万州区委建社以来，始终把发现、吸收、培养、推荐优秀社员进入后备干部队伍，当作人才强社的一项十分重要而迫切的战略任务，不遗余力地认真做实做好。实践证明，人才强社战略在我区取得了显著成效。下面，就九三学社万州区委后备干部队伍建设的工作汇报如下：九三学社万州区委建社以来，始终把发现、吸收、培养、推荐优秀社员进入后备干部队伍，当作人才强社的一项十分重要而迫切的战略任务，不遗余力地认真做实做好。实践证明，人才强社战略在我区取得了显著成效。下面，就九三学社万州区委后备干部队伍建设的工作汇报如下：

一、以人才强社思想为指导，严格坚持组织发展标准

组织建设是自身建设的基础，而人才强社则是提升组织战斗力的必要手段。要提高社组织的整体素质，在组织发展上坚持标准，注重质量是首要环节。社区委在人才的发掘上根据社章规定，有意识提高入社的“门槛”，严格考察，坚持“情况不明不发展、形象不好不发展、质量不高不发展”的原则，力求把在本职工作中成绩卓著，在群众中有良好声誉，有一定社会影响力，业务工作骨干，有较强参政议政能力的先进分子和代表人物吸纳进社组织中，并注意吸收年轻成员，增强组织活力。目前，社区委有高级职称的社员126人，占社员总人数的62%，大专以上文化程度的占98%。由于社组织素质较高，形象好，增强了社员对社组织的自豪感和凝聚力，在全区扩大了影响，增强了吸引力，形成了组织发展的良性循环。

二、以领导班子建设为核心，大力培养后备干部队伍

加强领导班子建设，必须首先培养好后备干部队伍，这是社区委加强组织建设的一个重要环节。领导班子的素质和表现，直接关系到组织的形象和发展，也是社组织搞好政治交接的关键。几年来，社区委十分重视社内人才的发掘、培养和使用，把一批能继承社的优良传统，自觉接受中国共产党领导，团结务实，作风正派，业务水平和工作能力强，热心社务活动，年富力强的专业技术人才，行政领导干部，社会活跃分子陆续选进后备领导班子中，使九三万州区委的领导班子中群英荟萃，人才倍出。在工作中采取多种形式培养选拔后备干部。一是纳入院校培训，先后挑选40多人次参加各级中共党校和社会主义学院学习。二是参加人大、政协组织的培训活动，市、区两级人大代表、政协委员参加培训学习50多人次。三是集中组织社内学习，利用社区委主委（扩大）会、社区委全委（扩大）会的有利条件，每年组织15批次优秀社员列席会议，开展理论学习。四是参加社市委和社区委组织的中青年社员骨干培训班和新社员培训班。通过学习和培养，使他们理论水平不断提高，综合素质不断增强，从而在工作中得到锻炼，在社务活动中脱颖而出，为以后担任重要工作打下了良好基础。

三、以中共党委领导为保障，积极选拔推荐后备干部

坚持共产党的领导，是我国政党制度和政治制度的正确方向，坚持中共地方党委的领导，是搞好民主党派工作，使用好民主党派优秀后备干部的重要保障。多年来，社区委领导班子主动开展工作，积极向中共党委选拔推荐后备干部，取得了良好效果。一是社区委每年两次向中共区委统战部、组织部报送各级后备干部名单；二是社区委主委每年一次分别向中共区委、区政府主要领导介绍社区委工作，推荐优秀后备干部，每年两次向中共区委分管组织、统战工作的领导推荐后备干部，不定期地向中共区委统战部、组织部领导具体介绍、逐个推荐后备干部，使中共党委的领导掌握情况，积极使用；三是社区委领导班子成员每年两次深入社员所在工作单位了解掌握社员的工作、学习、生活情况，向单位班子宣传统战政策，争取他们对九三社员工作的支持和培养；四是社区委组织后备干部开展不定期的谈心活动，了解和掌握他们在本职工作和社务工作中的情况，倾听他们的意见、建议和要求，特别是本职工作是否有职有权，与中共党组织的合作共事情况，尽力解决他们的实际问题和困难，为九三学社万州区委各级后备干部的健康成长创造良好的环境和条件。

四、以发挥人才优势为目的，大胆使用德才兼备干部

近年来，特别是重庆直辖以来，社区委把人才强社纳入组织建设的首要任务。我们深刻认识到，后备干部培养是手段，大胆使用，发挥人才的作用是目的。为此，社区委通过开展一系列卓有成效的工作，后备干部的使用取得了突破性进展。社区委成立以来，先后有2位同志出任区政协副主席，有25人担任县级政府副处级以上领导职务，有6人在县级人大、政协担任副主任和副主席，区法院、区农办、区民宗侨台办、区扶贫办、区商委、区国土局、区建委、等7个部门先后有12人担任领导职务，重庆三峡农科所、三峡职业学院、三峡学院、区级医院、大型国有企业重庆索特集团公司、常万柴油机厂等9家大中专院校、科研院所、医卫机构、企业的10名九三社员担任领导职务。九三学社万州区委现有市人大代表1人，市政协委员5人，区人大代表和政协委员22人，其中区政协副主席1人，区人大常委会委员1人，区政协常委8人。九三学社万州区委社员在全区非中共人士安排的13个委局中近50%。
    多年来，九三学社万州区委通过加强组织建设，充分发挥组织的主体作用，扎实有序地开展多项工作，取得了较好成绩。社区委曾获九三学社中央先进集体、社四川省委先进基层组织、重庆市“三个文明”建设先进集体等称号，有1人受到九三学社中央表彰，1人获得省市级“五一”劳动模范称号，2人成为市级学术带头人，2人获得国务院津贴，3人获得市区两级“十佳”人才，5人获得区级中青年科技拔尖人才，等等。这些成绩的取得，进一步树立了九三学社万州区委和全体九三社员的良好形象。
    九三学社万州区委的工作，特别是后备干部队伍建设工作，虽然取得了一定成绩，但离新时期、新阶段统一战线工作的要求还有很大差距，要真正做到有为有位，全面推进各项工作，必须进一步开拓思路，扎实工作，不断开创工作新局面。因此，我们要按照《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，根据九三学社章程规定的参政党建设目标，按照坚持中国共产党的领导，发扬社会主义民主，体现政治联盟特点和进步性、广泛性相统一的原则，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，努力提高政治把握能力，参政议政能力，组织领导能力，合作共事能力，坚定不移地贯彻社中央关于人才强社实施战略，使社组织成为名副其实的人才库，“三个文明”建设的生力军，为我国的经济持续、健康发展和社会全面进步作出新的更大的贡献。

 
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