2003年第二季度，SARS让我国中医药行业“火”了一把，中医药产业成为了“朝阳产业”。使中医药行业对中国经济增长的贡献率远远超过去年同期水平，使消费者和业界更深入认识到中医药这一古老产业的青春魅力。 但由于目前我国中医药产业仍很弱小，存在土、散、乱的痼疾。

    中医药在重庆有着自然、文化、科技、产业等得天独厚的优势，为把我市的中医药产业做大做强，提出如下具体建议。

    1. 充分集合我市中医药方面的资源优势，不断增强产业链的关联度。实施以药品商贸为先导，以中药工业发展为核心，以中药科教为支撑，以中医、中药互动为主线，以项目为载体，推动重庆市中医药产业的整体联动发展。通过药品商贸市场的建设带动中药工业、中药农业的发展；通过中药工业的发展，带动中药材种养植的发展；通过中药科教的发展为中药产业提供新药产品和人才支撑；通过中医、中药的互动，加强中药新药的研究、开发，提高本地中药产品的使用率；通过中药农业的规范化种养植示范基地建设，提高中药材产品的品质；通过关联度大、牵动力强的一些中医药产业重点项目的建设，培育中医药产业发展的新增长点。

    2.实行产学研贸结合的产业化体系，把重庆建成为“中医药强市”。长期以来，重庆市的中医药教育、科研、临床、市场严重脱节，人才资源和设备分散。以致于形成中医药研究的综合实力较为落后，在全国仅仅排名20多位。为此，需在市政府宏观指导下，进一步整合全市中医药资源优势，将这块“蛋糕”做大做强；实行产学研贸结合，利用重庆的名中药、名中医、名企业、名校所，着力打造中医药贸易平台；整合各高等院校、科研机构、临床医院、制药企业等多方面力量，通过整体布局、资源重组、机制创新，力争在5-10年内，建成融中医药教育、研究、种植、加工、营销、诊疗一条龙的产业化体系，进而把重庆市建成为在国内外具有较大影响和辐射力的现代“中医药强市”。

    3.加快推进中药材种植的规模化、规范化工作，狠抓10个优势道地药材种植GAP示范基地的建设。根据现有中药材种植资源区域和药材生长条件，本着“因地制宜、适度集中、道地为主”的原则，编制重庆市中药材种植基地发展规划布局图。围绕中药制药企业、饮片颗粒加工企业、中药中间体提取企业、专业中药材经营公司参与建设的中药材种植基地，确定中药材种植生产质量管理规范，建立基地指导站，着力提高中药材的品质。加快启动黄连、郁金、泽泻、杜仲、厚朴、黄柏、麝香、熊胆等10种优质道地药材的GAP种植示范基地的步伐。加强重庆优质道地药材和大宗药材品种的应用性研发，扩大优势道地药材的应用领域，发挥重庆中药材资源优势，制订重庆道地药材的应用研发计划。

    4.做大做强中药生产优势企业，加速中药现代化科技产业园区的建设。抓住药品生产企业实施GMP认证的有利时机，积极支持有条件、有发展后劲的企业进行GMP改造，不断提高企业的装备水平和管理水平。引导生产规模小、资产负债率高、产品缺乏竞争能力的中药企业与优势中药生产企业之间进行重组、兼并和联合，做大做强中药生产优势企业。全面分析研究中药生产企业的资金实力、品种状况、生产规模、资产负债率和发展前景等方面的情况，制订鼓励实施GMP改造的中药生产企业名单。

    5.大力发展非药品中医药产业的发展，突出抓好中医药主题公园的建设。充分利用中医药的保健功能，大力发展非药品中药产品，拓展中药的应用领域。瞄准重庆丰富的中药材资源和天然植物资源，采用现代科学技术，开发生产调节亚健康状态、提高免疫功能、延缓衰老、预防疾病的中药功能性食品和中药保健品；开发生产中药化妆品、香味调料、植物生长剂、食品添加剂等非中药产品。按照“政府引导、市场化运作”的思路，把中医药的康复保健功能同休闲旅游产业结合起来，选择适当的地域集中建设中医药养生康复保健、中药材鉴赏、中药餐饮、休闲娱乐于一体的中医药主题公园。制定并完成中医药主题公园的选点建设、可行性方案的研究工作以及前期的准备工作。在城区培育药膳一条街、中医药保健一条街，在远郊区则以培育以中药材鉴赏、中药特色饮食为主题内容的休闲旅游中心，推动中医药第三产业的发展。

    6.积极推进中药新产品开发和研发平台的建设，抓好中药配方颗粒的研发。参照国家有关部门制定的产品发展目录，结合我市中药材的资源优势和中药产业重点发展领域，制定重庆中药新药产品开发指导性目录。充分利用大专院校、重点企业、研究机构中现有的研发设备，建立面向我市制药企业和民营药品研发机构的开放性实验室。积极推进国家天然药物工程技术研究中心、国家中药临床试验研究中心、国家中药安全评价中心的建设，加速中药新药的研发进程。积极推进中药配方颗粒的发展，组织开展中药配方颗粒的前期研发，实现道地药材、大宗药材的颗粒化，基本完善中医常用中药材颗粒化标准研究，把中药配方颗粒作为重大科研项目，争取国家、省有关部门的支持。积极探索中药颗粒的生产协作方式，降低中药颗粒的生产成本，提高产品的市场竞争能力。