坚持和谐进取  努力建设充满活力的参政党基层组织

九三学社重庆市黔江区委员会

社区委自2002年元月成立以来，在社市委、中共黔江区委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，着力抓好自身建设和参政议政能力建设，取得较好成效。截止2009年6月，社区委下辖5个支社，共有社员72名，其中：高级技术职称37人，中级技术职称35人。有市政协委员2人，区人大代表3人，区政协委员21人（其中常委8人），市政府参事1人，市政府督学1人。担任副处级以上行政职务社员达11人，其中副厅级2人。社区委团结带领全体社员，紧紧围绕全区工作中心，认真履行参政党职能，为促进黔江区经济社会发展做出了应有贡献。

一、以构建和谐进取参政党为目标，切实加强基层组织建设

 社区委认真贯彻落实《九三学社中央关于加强组织建设的若干意见》、《九三学社中央关于实施人才强社战略的意见》和社市委《关于发展新社员的实施办法》等文件精神，努力抓好组织发展工作、基层组织建设和后备干部队伍建设。

一是实施组织发展“一把手工程”。社区委主要领导高度重视组织发展工作，在历次会议上反复重申组织发展工作的重要性，统一了班子成员的认识，开展了有目的、有计划的组织发展工作。工作中，我们坚持“四个结合”，即自然发展和指导发展相结合，分类指导和争取支持相结合，组织活动和发展社员相结合，履行职能与发展培养相结合，坚持“人才强社”、“质量兴社”，正确处理主体界别和其它界别的关系,在抓好70%保持特色的基础上, 努力作好30%的发展工作,加大了人文社科、企业管理和新社会阶层的社员发展力度，拓宽和优化了社的人才结构,为组织发展与后备干部队伍建设、参政议政工作奠定了坚实基础。

二是坚持主动关心、积极服务的社务工作指导原则。社区委充分发挥桥梁纽带作用，坚持社员个人成长进步就是组织的成长进步，社员个人获得荣誉就是组织获得荣誉的理念，以实际行动关心社员的工作、成长和健康。多年来，我们坚持了社员生病慰问和两年一次健康体检制度，保证不受经费的制约。对社员个人利益确需社区委关照的，社区委都要过问，多数情况由主委出面协调，使广大社员充分感受到来自组织的关怀和温暖。社区委密切关注支社活动的开展，建立了社区委班子成员联系支社制度，加大对基层工作的指导和帮助，积极探索支社活动的多样化、特色化，努力为支社开展活动创造必要条件。

三是积极搭建后备干部成长平台。社区委把后备干部队伍建设提升到组织长远发展的高度来认识，作为组织发展的重要工作来加强。我们对后备干部队伍建立档案并实行动态管理，每年在基层组织提供的后备干部名单基础上，对进入社区委的后备干部进行调整和优化。目前，我委经过调整后的后备干部有18人，调整之后后备干部数量有所增加，人才分布更为广泛，年龄结构明显改善。后备干部中，45岁以下15人，占83%；45岁至50岁3人，占17%。平均年龄43岁，形成了以45岁左右为主体的梯次年龄结构。

后备干部队伍建立起来后，更重要的是加强推荐培养，为他们搭建成长平台。我们形成了社区委领导班子特别是主委亲自抓后备干部培养推荐的工作惯例，每年都要召开专门会议，研究确定后备干部推荐名单及推荐方向。对于重点培养的后备干部，社区委主委和分管组织的副主委专门到其所在单位，与中共党组织沟通协商并向区委统战部、组织部汇报，以加大推荐力度。近三年来，经过社区委推荐到政府部门任实职的有：区政协副秘书长、区农机局副局长、工业园区管委会副处长等。后备干部成长平台的搭建，进一步强化了我社对优秀人才的吸引力。

四是推进工作制度化、规范化。换届以后，社区委强化了工作制度和各项管理制度的建设工作，推动了工作的制度化和规范化，为建设充满活力的和谐型参政党和提高社组织凝聚力、向心力和战斗力提供了有力保障。2007年初，社区委在广泛征求意见的基础上对各项管理制度作了补充完善，建立了以组织制度、议事制度、学习制度和奖惩制度为核心的制度体系并印发各支社和全体社员，使社区委自身建设整体迈上了新台阶。

二、以参政议政和社会服务为载体，着力提高基层组织活力

发展是执政党执政兴国的第一要务，也是参政党参政议政的第一要务。社区委始终把履行参政议政职能作为自身首要任务，紧紧围绕当地经济社会发展的中心工作及社会热点、难点问题开展调查研究，完成了一批有深度和较高质量的提案、议案及专题调研报告，为区委、区政府科学决策提供参考。为了促进参政议政工作日常化，提高工作效果，社区委于2007年组建了参政议政专门委员会，参政议政专委会由社的参政议政骨干组成，在社区委统一领导下有计划、有重点地开展工作。

1.高度重视专题调研工作。社区委成立以来，每年都组织社员深入基层，深入生产第一线开展专题调研工作。几年来共完成专题调研22项，包括社市委布置的专题调研6项(其中市科委立项软课题研究项目1项)，区委统战部布置的专题调研5项，自选课题专题调研11项。我们的专题调研成果得到了区委、区政府的重视，为当地经济、社会发展发挥了积极作用。

2.高度重视提案、议案工作。每年在“两会”召开之前，社区委都要专门召开提案、议案研究会，特别对集体提案进行深入研讨，并指定专人负责有关工作。我们的提案主要涉及农村产业结构调整、农业产业化发展、农业服务体系建设、医疗卫生事业、文化事业、科技兴区、工业发展、教育事业等方面，在我们的提案中，每年都有优秀提案。充分发挥社员中人大代表、政协委员的作用，鼓励和督促他们在做好本职工作的同时，积极参政议政、建言献策。近几年，我社人大代表、政协委员每年人均提交提案议案都在2件以上。2007年社区委被社市委表彰为参政议政工作先进集体，有3名社员被社市委表彰为参政议政先进个人。

3.在搞好参政议政工作的同时，社区委坚持“求实创新、量力而行、发挥优势、突出特色”的十六字方针积极开展服务社会活动，在服务内容和方式上均有所突破，保证了工作效果。一是不间断地开展“三下乡”活动。在科技下乡方面，社区委每年均组织科技服务团深入乡镇、田间地头，开展面对面的讲解、咨询和宣传，并免费发放科技图书和资料。在医疗下乡方面，我们组织中心医院、民族医院的骨干医生到乡镇卫生院开展义诊义治活动，并免费发放药品。初步统计，近几年来，我们共发放科技图书资料10万余册，赠送免费药品价值1万余元。二是深入开展对口联系与主题调研活动。中心医院支社与濯水镇卫生院建立了长期对口帮扶关系，为卫生院提高医技水平进行了全方位的扶持。2007年社区委关注黔江城区蔬菜价高的现象，到中塘等乡镇开展调研，带领农业支社有关社员开展现场技术指导。农业支社组织社员到濯水生态农业示范园参观考察，开展了农业技术指导工作。综合支社组织社员开展城镇困难居民住房情况调查，撰写了调查报告并提出了相应的解决办法和措施建议。三是开展引智援医活动。2007年4月中旬，邀请社渝中区委与我社联合开展党派活动，主城区17位医疗专家来黔援医，培训医技人员并开展义诊活动。义诊病人300余人次，开展学术讲座4次，培训医疗人员150余人，得到社会各界的广泛好评。 这些社会服务活动的开展，有效增进了社会各界对九三学社的认识和了解，增强了社员的社会责任感和使命意识。

在多年的工作实际中，我们深深地体会到基层组织建设是社区委自身建设的重要内容和一项重要工作职责，是团结和凝聚广大社员的重要途径。抓好基层组织建设关键在领导、重点在基层。下一步，我们将在社中央和社市委的指引下，进一步强化指导，提供保障，强化基层活动，努力建设内部团结和谐、履职更有成效、组织发展充满活力的参政党基层组织，积极为促进黔江区经济社会发展及和谐社会建设作出更大贡献。