4月27日，中共九龙坡区委举行2012年第二次“双月座谈会”。会议围绕九龙坡区统筹城乡改革工作，听取区各民主党派、工商联和知联会的意见建议。

九三学社九龙坡区委副主委周宗凯代表九三学社区委发言。他说：城乡统筹是围绕“城”、“乡”两大板块进行协调统筹，实现资源互流并互驱互助发展。而目前的视野容易仅仅锁定农村，忽视农村与城市之间的关系。城乡统筹是围绕农村城镇化、农村市民化、农业工业化的目标而开展工作。但农业工业化容易局限于以工带农的概念。通常的方式是：以引入工业带动就业，带动城镇形象建设，而实际上，招商进入的众多工业内容很难自然与当地资源优势和人力资源优势链接。

周宗凯建议：第一，围绕发展“创新经济”的目标，加快科技农业产业化发展步伐，从科技创新方面推进农业生产要素（例如土地）流动，绕过“制度刚性”对我区农业生产要素流动的制约，以加快产业-城市化进程。第二，农民市民化，不是简单的将之户籍转为城市市民，从农民转化为都市人，需要有一种文化的培养。这种培养不是简单的技能和认识的浇灌。而目前缺之引导平台和机制，亦缺乏接纳性过渡平台。制定相关扶持政策，驱动主城资源进入村镇，将人文、都市生存经验带给农民。在主城区设立乡农自主创业区（包括务农、农村资源交易），为农村人在都市生存提供演习平台，创收平台。此外，农村城镇化，不是将农村变成城市，而是充分利用农村资源优势，打造特色化农民集聚区，并使之城镇设施配套。（刘静涛）