九三学社重庆市委据九三学社涪陵区委专职副主委、国家注册畜牧兽医师、区政协委员李云庆，社区委办公室主任丁洪彬反映：猪肉作为最普遍、最重要的肉类产品已成了广大老百姓餐桌上的必需品。吃放心肉，远离问题猪肉食品是关系到千家万户的大事。但现实并不如人所愿，据调查，生猪养殖的平均死亡率为8%左右，一旦出现大规模疫情，生猪病死率更高。广大农村散养户（甚至一些小规模养殖户）对病猪、死猪的处理主要有两种处理方式：一是随意抛丢到山地、田边、水沟等，或埋在田间地头，造成农村环境的严重污染；二是出售给不法商贩，制成猪肉食品送上市民的餐桌。

目前国家对生猪定点屠宰管理严格，但在散养户病死猪处理上的监管还存在一些盲点，为加强猪肉管理，保证广大老百姓能够吃上安全放心的猪肉食品，建议建立生猪登记备案制度，从源头上加强对生猪的管理：

一是强化对生猪饲养的监管。从仔猪出生就给其打上专用耳标（身份证），畜牧管理部门要通过耳标，适时监测每一头猪的饲养情况、防疫情况及健康状况。屠宰场在收购、屠宰时，必须通过生猪专用耳标，与畜牧部门核实每一头猪的监测情况。没有耳标的生猪，禁止屠宰上市。对育肥期已过，尚未收回的耳标，一定要追查该头生猪的去向。

二是将生猪纳入食品安全管理范畴，从源头上控制猪肉制品的安全性。继续加大生猪定点屠宰管理力度，每一头猪在屠宰前必须进行健康体检；坚决制止生猪私屠滥宰行为，严厉打击收售、加工病死猪的行为，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三是加强对病死猪的无害化处理。要根据本地区的生猪养殖规模，集中设立规范科学的“病死畜禽无害化处理池”，统一集中处理病死猪。同时，出台病死猪补助措施，制定合适的补助标准，尽量减少养殖户的损失。

四是加强对生猪养殖户，尤其是养殖大户的食品安全法律法规教育；对私自将病猪出售给不法商贩的养殖大户，取消政府给予的补贴、扶持政策。