冷洪英 九三学社大渡口区委委员

中国式民主，其主体是人民群众，其核心是人民当家作主，“人民代表大会制度”是中国式民主最集中的体现。中国式民主，从十九大报告的起草，以及报告本身，得以淋漓尽致的体现。

一、从十九大报告起草看中国式民主。

去年10月，党的十八届六中全会作出《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》之后，在党中央领导下，开始了党的十九大报告起草工作。至今年10月提交党的十八届七中全会审议通过，再正式提交党的十九大审查，历时整整一年。这已不仅仅是一份报告，而是党的十八届中央领导集体向全中国人民提交的一份关于治国理政新理念新思想新战略的完美答卷。也可以说是一份凝聚全中国人民集体智慧和力量的纲领性文献、一份引领党和人民未来行动的“宣言书”和“动员令”。它深刻回答了我们党在新的历史条件下举什么旗、走什么路等重大问题；作出了“中国特色社会主义进入了新的发展阶段”的重大战略判断；并指出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”；形成了新时代中国特色社会主义思想，成为马克思主义中国化最新成果；报告还提出了十四条新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，一条一条，具体详实，照此施行，线路清晰。

如此有份量的报告，得益于无数人、无数次深入细致的调查研究。中共中央组织了59家单位，就21个重点课题进行专题调研，形成80份调研报告；报告起草组组成9个调研组，分赴16个省区市进行实地调研；还就一些问题请有关部门、25家国家高端智库试点单位提交了专题研究报告。这些调研成果经提炼运用，由无数人的智慧汇聚而成了这样一份指导全党全国人民行动的纲领性文献。

报告起草工作始终贯穿着民主精神。为起草好党的十九大报告，中共中央专门下发通知，征求各地区各部门对党的十九大议题的意见。报告稿形成后，广泛征求了各方面的意见，征求意见人数共4700余人；习近平总书记亲自主持召开了6次座谈会，直接听取各方面的意见和建议；起草组还听取了部分老同志的意见；中共中央还专门听取了各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见。再经党的十八届七中全会审议通过，提交党的十九大二千二百余名党员代表审查，一份报告的形成，民主至此，何以能比？

二、从报告内容看中国式民主。

“以人民为中心”的思想在报告全篇得以充分体现。报告开头，习总书记就指出“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。……全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标……”。报告提出了“坚持以人民为中心”的思想和方略。指出“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”报告提得最多的，大概也是“人民”二字。“坚持人民当家作主。”、“坚持和完善人民代表大会制度……保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。”、“深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感“、”确保国家长治久安、人民安居乐业。”、“建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。”、“始终保持党同人民群众的血肉联系。”可以这样说，报告通篇体现执政为民思想，贯穿人民民主精神，为民如此，何以能比？ 

报告还在第六大点专节讲述“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”。报告指出，“我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。”、“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”、“建设人民满意的服务型政府，带领人民创造美好生活。”、“办好人民满意的教育”、“保护人民人身权、财产权、人格权。”报告在最后总结强调:“党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准……巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，团结一切可以团结的力量，齐心协力走向中华民族伟大复兴的光明前景。”今天的党，和人民走得前所未有地近。

我们的党是这样说的，也是这样做的。五年来，党带领广大人民群众进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、一切只为实现人民心中的伟大梦想--把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。我们的精准扶贫、沙漠治理、教育、医疗卫生体制改革、社会保障体系建设、反腐败工作，无一不是“民之所呼、党之所应”，党实实在在为民办事的结果。现在，各项工作取得举世瞩目的成绩，让群众有了实实在在的获得感，人民之主人翁地位，得以实实在在的体现。

一个真正民主的党，敢于批评与自我批评，勇于自我疗毒。在十九大新闻发布会上，有外国记者提出了这样的问题“中国共产党为什么行？”。看了报告，我想此问题应该可以找到答案了。试问有哪一个政府哪一个政党，敢以壮士断腕的决心对自己“刮骨疗毒”？曾几何时，我们的生态环境遭到极大破坏，蓝天不再，天空一片灰蒙；曾几何时，我们的党内政治生态严重污染，党内空气一片污浊？是以习近平总书记为核心的党中央坚决果断站出来“清洁空气”：带领全国人民开展生态文明建设，展开蓝天保卫战；开展全面从严治党，“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，形成反腐败斗争压倒性态势。时至今日，我们可以看到，天蓝了，空气清新了；我们也看到，党内政治空气越来越纯净了，风清气正的政治生态已经形成。共产党为什么行？因为它是人民的党，十三亿中国人民是它坚强的后盾；因为它始终坚持“以人民为中心”的思想和方略，永远与人民同呼吸、共命运、心连心。

细数报告中如此之多关于人民关于民主的阐述，不由感慨万千。中国的民主法治进程，真的到了一个前所未有的高度，制度健全，体系完善，我们可以自豪地告诉世界上任何国家：中国式民主，Very good!我不得不，由衷地，为你骄傲，为你点赞，我的祖国。