
编者按:履职路初心不忘,践诺言责任在肩。五年来,九三学社重庆市委巴南区工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设新时代高素质参政党为目标,在巴南区第十八届人大和第十四届政协中,8名人大代表和11名政协委员凝聚共识,履行使命,展现出了新时期代表委员调研接地气、建言有深度的良好精神风采,结出了九三学社参政议政的累累硕果,获评九三学社中央2016—2020年参政议政先进集体,多次获评区政协社情民意工作先进单位。
行走在田间地头的“普法宣传员”——人大代表邱鹏程
“老乡,你好,我是邱鹏程,是界石镇人大代表,你晓不晓得国家颁布了《民法典》呢?”“不晓得,我们农民哪里晓得国家这些大事哟!”“那你们还是要关心一下撒,你想嘛,《民法典》有个"民"字,跟老百姓的关系那是紧密得很哟,耽搁你10分钟,我简单给你说下这个《民法典》是如何通过法律武器为群众保驾护航的哈”…… 这是巴南区界石镇人大代表、重庆百君律师事务所律师邱鹏程,冒着细雨站在界石农村的田坎上跟一位正在劳动的老大伯的一段对话,旁边镇政府的同志赶紧抓拍一张,画面很真实,话语很亲切。
邱鹏程以前是法官,现在是律师,虽然身份转变,但他对基层普法的热情不减分毫。自当上界石镇人大代表以来,他主动当上了“普法宣传员”,率全区人大代表之先,在界石镇海棠村办公室设立了“区人大代表邱鹏程联系点”,每月第一周的周二在那里全天办公。除此之外,为了宣传好《民法典》,更广泛地服务基层,他的足迹几乎遍布界石镇所有村社。迄今,他为界石镇及周边群众协调司法纠纷50余起,提供法律援助近100次。每次下村,当地干部群众多远就来打招呼,亲切地称他为“邱代表”。
不仅致力于基层普法,在邱鹏程的履职路上,他以“解剖麻雀”的精神,研究物业管理等基层治理难题,通过《关于党建引领物业工作》等多个好建议获选巴南区人大重点督办建议和优秀建议,切实提升了基层治理水平。
扎根基层医院的“贴心代表”——人大代表王显峰
住在巴南区李家沱街道及周边地区的群众都知道,重庆市第七人民医院(当地人称“七院”)在80年代初就已经存在,是名副其实的老牌医院了。但随着李家沱区域常住人口增长,七院门诊现有的接诊条件尤其是住院条件远不能满足群众需要,新建门诊住院综合楼项目又迟迟未落地,让来院看病的群众天天抱怨,破旧、窄小的七院啊,早已不见昔日荣光。
群众看病难、住院难怎么办?这个对于当地群众至关重要的民生问题,让李家沱街道人大代表、第七人民医院影像科副主任王显峰的履职路上多了一份沉甸甸的责任,他下定决心一定要让重庆市第七人民医院门诊住院综合楼尽快建成投用。于是,他利用休息时间,多方走访调研了解情况,搜集群众的意见和呼声,向相关部门了解情况,用客观事实和准确的数据形成了高质量的人大建议。
几多艰辛,几多坚持,终成正果,王显峰代表《关于加快民生工程—重庆市第七人民医院门诊住院综合楼建设的建议》获选2018年巴南区人大重点督办建议,《关于推进重庆市第七人民医院门诊住院综合楼竣工使用的建议》获选2020年巴南区人大优秀建议。在区人大的协调助力下,区卫健委、李家沱街道等部门落实行动有力,协调推动这件人大建议落地生效,同时,大楼建成后供水供电问题也迅速得到解决。现如今,重庆市第七人民医院门诊住院综合楼已经投入使用一年多,群众反响非常好。
每当疲惫不堪的时候,看到这栋现代化的综合大楼,王显峰代表顿时精神倍增;每当看到群众脸上露出的笑容,听到病人赞扬七院条件改善了,现在来看病舒服多了时,他发自内心的感受到了自己履职的成果和价值。
反家暴维护妇女儿童权益的“家事法官”——政协委员刘秀荣
“学法辩是非,知法明荣辱,用法止纷争,各位观众朋友,欢迎收看本期《家事有道》节目,今天节目的主要内容是丈夫打牌成瘾,长期家暴妻子,夫妻反目,妻子该何去何从呢?本期节目现场我们请到的法官依然是巴南区人民法院法官刘秀荣……”据悉,巴南区政协委员刘秀荣是重庆电视台社会与法频道《家事有道》节目的客座法官。从2018年重庆市电视台与重庆市高级法院联合创立全国首个电视巡回法庭现场调解家事纠纷以来,她已经参加了104期节目,成片时长4000余分钟,基于纠纷本身,探究感情纠葛,电视巡回法庭现场为群众解读法律,帮助化解家事纠纷,深受观众朋友喜爱,她也几乎成了电视周周见的 “热心法官”。
刘秀荣委员扎根巴南区人民法院,作为家事法官,她长期致力妇女儿童权益保护,持续十二年为青少年普法。在她多年担任市区政协委员的履职路上,立足本职岗位,发挥专业优势,借力好提案,发出“好声音”,累计提交提案40余件,社情民意100余条,成为了“高产”的委员。在巴南区法院等单位大力支持下,《关于完善反家暴联动机制的建议》加快了“一站式”在基层派出所、妇联组织申请人身安全保护令的巴南探索,进而成为“重庆经验”,并向全国范围内推广。同时,她承办的“新生儿缺陷出生侵权案”等2案入选《中国法院2021年度案例》,承办的“洪某违反人保令被拘留”案获评最高人民法院全国十大人身安全保护令典型案例。
值得一提的是,在今年11月26日由全国妇联和法国驻华大使馆主办的第七届中法反家暴研讨会论坛上,刘秀荣委员受邀作为中方四位发言嘉宾,《以20分钟完成法定72小时人身安全保护令审查》为题做演讲,介绍了巴南区一站式在基层派出所组织申请人身安全保护令的经验和成效,产生了积极的国际影响。12月28日又有喜讯传来,在全国妇联公布的第四届“依法维护妇女儿童权益十大案例”,她承办的案件又榜上有名。
五年来,创新建立课题申报和遴选机制、履职绩效评价机制,多次修改完善课题管理评价机制,切实推动人大代表、政协委员履职作用有效发挥。遵循“人大政协出题、党派调研破题”等工作思路,聚焦推动“巴南生物医药产业高质量发展”、“推动重庆公路物流基地积极融入陆海新通道”等政府重点工作,深入开展区内区外调研考察20余次。采取党派提问、部门回复、双方共议等形式扎实开展对口协商,画好最大同心圆。
五年来,通过“对口协商”助力优秀人大建议掷地有声,“七方面商”促进重点政协提案落地见效,“部门会商”共推优秀履职成果加快转化。据统计,提交市区人大和政协的建议或提案共计178件,采用率在95%以上,其中,获评重点、优秀建议或提案30件。累计报送社情民意500余条,被全国政协和中央统战部采用8条,社中央采用32条,市政协和市委统战部30条,社市委采用114条,获得市区领导批示6条。3个调研课题成果作为社中央集体提案被全国政协立案,5篇参政议政素材被社市委作为集体提案提交并被市政协立案。
五年来,强化代表委员履职培训,实施履职成果通报,对履职暂时落后的适时提醒,为其更好履职排忧解难。个人履职硕果累累。刘秀荣、姚小娟等委员,邱鹏程、邓渝欣等代表分别蝉联全区“优秀政协委员”、全区“优秀基层人大代表”。邱鹏程代表在重庆市“我与宪法的故事”征文比赛中荣获一等奖,在市人大理论研讨征文比赛中荣获二等奖,作品入选市人大《社会建设工作大家谈》;姚小娟委员撰写的政协理论研讨文章荣获市级二等奖、区级一等奖,多篇政协提案入选区政协《提案提质增效工作回眸》。
“潮平岸阔催人进,风正扬帆正当时”,新一届人大政协工作即将起航,巴南九三代表委员满怀着参政议政的热情,阔步前行在履职路上,汇集群众的声音,传递基层的意愿,必将大力推动一个个诤言和良策在重庆大地上开花结果。( 姚小娟)
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