九三学社重庆市第五届委员会常务委员会

2021年工作报告

屈  谦

2021年12月18日

各位委员，同志们：

我受九三学社重庆市第五届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年。一年来，在九三学社中央、中共重庆市委的坚强领导下，在中共重庆市委统战部的指导帮助下，社市委常委会团结带领全市社各级组织和广大社员，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照习近平总书记“四新”“三好”要求，强化思想政治建设，弘扬优良传统，紧扣高质量发展主题，认真履行参政党职能，切实加强自身建设，各项工作取得了新的进步。

一、思想共识不断深化

（一）强化理论学习

坚持常态化学习和中心组专题学习。坚持主委会议、常委会会议先学习后议事，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九届五中、六中全会精神，重点学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和2021年全国“两会”精神等，认真学习《中国共产党统一战线工作条例》，学习《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》等三个文件精神和社章、社史。一年来，社市委召开主委会议15次、常委会会议7次，社各级组织开展各类政治理论学习活动257场次，通过学习，各级领导班子成员和广大社员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢记“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）开展“五史”教育

召开常委扩大会议进行动员部署，深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神，社各级组织开展中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和多党合作史专题学习教育334场次，参加社中央开展的党史学习知识竞赛5583人次。以“新征程•同心行”为主题，动员全市社各级组织和广大社员积极参与庆祝中国共产党成立100周年征文、书画展等主题活动，其中主题征文获社中央二等奖1篇、三等奖2篇。巩固深化“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动成果，广泛开展了座谈会、学习讲座、红色教育、考察调研、“学·讲”活动、“线上学党史•九三故事汇”“学党史、强信念、跟党走”微视频制作等形式多样的庆祝活动，引导广大社员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，坚定爱党爱国，与党同心同向。

（三）加强宣传引导

围绕建党100周年等活动策划宣传报道164篇。举办的“翰墨丹青颂党恩，同心同向助发展”川渝九三学社书画作品展得到十余家主流媒体报道，新华社报道浏览量突破55万人次。加强与新闻单位合作，配合《重庆日报》开展“寻访重庆统战地标”系列报道，讲述九三学社成立历史，弘扬九三学社爱国、民主、科学优良传统。加大“重庆九三”微信公众号、“社员之家”APP等平台推广力度，关注人数和登陆激活占比不断提升。讲好九三故事，编辑出版《重庆社讯》4期，社市委网站采编信息952条，其中社中央网站采用信息138篇、市级以上新闻媒体采用89篇，展示九三学社良好形象。

（四）拓展史研成果

中标社中央参政党理论研究重点委托课题1项。“基层社组织思想建设工作的针对性和有效性研究”获社中央思想建设调研二等奖，完成市政协、市委统战部、重庆社院理论研究课题4项。积极参与社中央社史陈列馆布展撰稿，编撰《九三史拾》。争取社中央经费100万元支持中国民主党派历史陈列馆扩容升级。协调推进彭氏民居、重庆自来水厂旧址等在渝九三学社全国传统教育基地建设，开办《风雨大道谢立惠》文化沙龙，网络浏览量达72万余人次，为河南、海南等九三学社地方组织举办社史讲座8场，发挥重庆发祥地社史教育引领作用。

二、组织建设积极推进

（一）完成区级组织换届

成立区级组织换届工作领导小组，印发换届工作意见，召开4次常委会会议专题研究换届政策和人事事项，社市委主委及专职副主委等走访中共地方党委，在领导机构规模、领导班子职数、代表人士队伍等方面争取支持。顺利完成社区委换届和区工委人事调整工作。主委、副主委、委员调整比例分别为52.9%、57.1%、75.1%，换届后区级组织领导班子职数为101名（较上届同期增加7名），领导班子成员平均年龄为46.5岁（较上届同期下降1.2岁）、硕士及以上学历占比51.5%（较上届同期提升7.9个百分点），跨区交流主委4人次，一批政治坚定、年富力强、热爱组织的同志充实进领导班子，一批政治觉悟高、经验丰富的同志到届到龄，我们对他们表示由衷的敬意。

（二）推进人才队伍建设

坚持“人才强社”战略，编制2021年社员发展规划，全年发展社员259人，平均年龄37.6岁。其中，博士25人、高级职称91人。全市现有社员5050人，平均年龄52.0岁，主体界别占80.9%，高级职称占58.4%，45 岁以下青年社员占31.5%，社员结构日趋优化，界别特色明显。开展区（县）社组织新任领导班子成员、专职干部、新社员等各类培训7场次，累计500余人次，组织参加社中央线上培训活动4场次，累计800余人次。完善市区两级骨干代表人士队伍数据库。推荐14人次参加社中央、市政协、市委统战部、市委党校等组织的骨干培训班或专题培训班。推荐重庆市文史研究馆馆员2人、市级党外代表人士实践基地挂职锻炼8人。据不完全统计，今年有20余名社员晋升处级及以上领导职务，社市委机关晋升副处级领导1人、轮岗处级领导2人，届中调整社市委专（工）委主任2人，区级组织专职副主委2人。

（三）加强组织联动交流

搭建学习交流平台，举办第八届重庆九三青年论坛，联合社四川省委举办首届川渝九三学社青年论坛，联合社广西、四川、云南、贵州等省级组织举办九三学社西部部分省区市青年大会。探索区级组织承办专职副主委联系会议。持续推进基层组织规范化建设，17个区级组织均将基层组织规范化建设纳入年度重点工作，提升组织动员能力和基层活力。落实“专（工）委自我推动，机关部门协调服务”工作机制，专（工）委开展座谈会、议政沙龙、课题调研等活动40余次，联合区级组织开展课题调研、社会服务活动7次，社组织横向纵向联动深度和广度进一步拓展。

三、助推发展扎实有效

（一）助力科技创新

加强向社中央汇报，与市级相关部门沟通联系，联合社陕西省委、社上海市委，在渝承办以“推动西部（重庆）科学城集成电路产业发展，促进我国科技自立自强”为主题的社中央第三十一次科学座谈会，陈敏尔书记会见社中央武维华主席及专家一行，唐良智市长出席座谈会开幕式。专家围绕集成电路产业创新发展中前沿技术发展方向、研究成果产业化、创新土壤培育等关键环节，以及西部（重庆）科学城集成电路产业发展重点方向、吸引高层次专业人才、建设产学研体系等进行研讨，形成《关于推进重庆集成电路产业高质量发展的建议》报中共重庆市委，得到中共重庆市委、市政府高度重视。

（二）开展议政调研

围绕中共中央重大决策部署和中共重庆市委、市政府中心工作，聚焦产业科技创新、乡村振兴和城市提升、区域协调发展、壮大现代产业体系、生态优先绿色发展、民生实事等重点领域深入调研，建言献策。争取社中央武维华、赖明等领导率队赴武隆开展“武陵山区草地资源保护”课题调研，整理形成调研报告送社中央并被采纳。积极参与社中央组织的“促进国家科技创新平台建设，推动我国科技自立自强”党派大调研活动，形成《关于加快地方公益类科研院所体制机制改革的建议》，在第十六届“九三论坛”上作大会交流发言，同时获市政府主要领导签批，被市相关部门采纳。完成社市委常委牵头负责和专（工）委调研课题48项，部分课题成果在市政协及政党协商中采用。参与市政协课题调研3项，与社四川省委联合开展课题调研1项、社成都市委联合开展课题调研2项，完成重庆市科委课题2项。社市委和涪陵、渝中、江北、渝北、巴南等5个区级组织获评社中央2018—2020年参政议政先进集体。

（三）抓好资政建言

向社中央报送的《关于促进长江岸线生态环境保护政策措施更好落实》等5件提案素材，被社中央作为全国政协十三届四次会议社中央集体提案或九三学社界别提案，采用数在各省级组织中位居前列。《高质量发展汽车零部件产业推进重庆汽车产业基础高级化、产业链现代化》等3件素材以直通车形式提交市委市政府，得到唐良智市长等领导批示。向市政协五届四次会议提交集体提案14件、界别提案2件，其中《关于完善成渝地区双城经济圈基本公共服务普惠共享协同机制的建议》被列为“一号提案”获市领导现场办理；社内全国政协委员向全国政协会议提交提案11件，社内市人大代表、政协委员分别向重庆市“两会”提交建议25件、提案91件。参与中共重庆市委政党协商4次，就“关于实施重点领域降碳行动计划的建议”“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”等提出意见建议；积极参与市政协重点协商，《关于碳达峰目标下优化重庆能源供给结构的建议》等2篇素材被遴选为市政协常委会重点协商大会发言。加强社情民意信息约稿、征集和整理，全年报送社情民意信息281条，105条被采用，其中，中共中央统战部采用8条，社中央采用52条，市政协采用20条，中共重庆市委统战部采用25条，《建议全方位支持基础学科发展奠定国家发展根本动力》得到党和国家领导人批示。

（四）深化社会服务

加强区域合作，协调推动5个社区级组织与社四川省广元市委、社巴中市委签订合作协议，助推“川渝合作”；与社海南省委签订“渝琼协议”，在农业、科技、教育、医卫、旅游等领域开展合作交流。依托社中央重点项目，实施白内障患者复明手术172例，完善农村卫生室、幸福院内部设施设备，开展“同心树人”教育帮扶活动，支持贵州威宁石门中学教师到重庆九十五中跟岗交流学习，举办社中央院士专家科普巡讲6场。加强与市科技局、市医保局、市住建委对口联系，争取重点课题3项。推动“九荣合作”“九巴合作”等九地合作项目，持续对口帮扶武隆区沧沟乡。协调企业向全市37个区（县）困难群众捐赠价值500万元物资。社区（县）级组织开展专家进学堂、进乡村等科技服务活动467场次、累计参与专家405人次、受众7.4万余人次。积极推广“九三•法课堂”“九三•专家坐诊”“九三•田坎农技”等社会服务工作品牌。

（五）开展民主监督

聚焦“共建具有全国影响力的科技创新中心”，以“深化成渝地区产业技术创新合作”为重点，开展推动成渝地区双城经济圈建设专项民主监督，并在中共重庆市委暑期谈心会上提出意见建议。组织专家参与社中央长江生态环境保护民主监督和调研，就民主监督内容和形式提出建议。通过政协提案和社情民意信息等方式履行民主监督职责，提出监督性、批评性建议，得到相关部门采纳。社内各级人大代表、政协委员、特约人员，以高度的政治责任感，认真参加人大视察、政协调研、行风政风评议等活动，履行了民主监督的职能。社市委和黔江、江津、万州、北碚、巴南、涪陵、江北等7个社区级组织获评社中央2016—2020年脱贫攻坚民主监督先进集体。

四、工作作风有效改善

（一）加强班子作风建设

坚持民主集中制，严格落实集体领导工作原则和议事规则，坚持“三重一大”集体决策制度，压实主委会班子成员主体责任和常委会成员“一岗双责”责任。发挥“关键少数”表率作用。坚持社市委领导班子成员分工协作，牵头推动实施，主动补位奉献。召开2021年度民主生活会，围绕“深化作风建设”主题，开展批评与自我批评，提出整改意见。常委会围绕加强思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设等，积极思考谋划，传承社市委常委会讲政治、讲团结、干实事的优良作风。

（二）开展走访谈心活动

积极开展“学党史、讲《条例》、增合力、促发展”大走访大谈心活动，制订方案、广泛动员，全市社各级组织分层级、分类别开展大走访大谈心活动。社市委领导班子成员带头与区级组织主委等交心谈心，深入社区级组织、直属基层组织，调研指导和帮助解决问题。据不完全统计，全市社各级组织共开展走访谈心活动434批次、谈心近2000人次，收集意见建议454条，就社员普遍关心的重点、热点和难点问题进行了积极回应。通过走访谈心，了解了基层社员思想动态，推动加强思想建设，社组织内部凝聚力进一步提升。

（三）加强内部监督工作

严格落实社内监督主体责任，出台建立健全社区级组织内部监督工作意见，17个社区级组织全部建立监督委员会，市区两级内部监督体系进一步健全。社市委监督委通过列席常委会会议、全会等形式，强化对领导班子及成员的内部监督。印发严肃换届工作纪律通知，委派监督委员参加社区级组织换届大会，加强换届选举重点监督。以研讨解读、警示教育等方式加大《九三学社纪律处分办法（试行）》学习宣传，开展廉洁从政从业教育270人次，增强社员纪律意识。给予1名社员严重警告纪律处分。

（四）加强机关作风建设

持之以恒落实中共中央八项规定精神及中共重庆市委实施意见，严格办文办会办事程序和标准，加强收发文闭环管理，推进办会信息化，提高“三办”水平。深入社区（县）级组织开展机关规范化建设调研，召开机关建设工作会议，出台加强工作机关建设实施细则（试行），修订机关规范化建设工作规范，统筹推进市区两级机关建设。完成社中央开展的机关规范化建设交叉检查、社组织与社员信息系统专项检查和社区级组织机关能力建设。社市委和綦江、长寿等2个社区级组织获评社中央2016—2021年全国机关建设先进集体。

五、双岗建功再创佳绩

社市委始终把关心支持社员事业发展作为重要工作任务，鼓励支持广大社员，在本职工作和社务工作双岗并进、建功立业。据不完全统计：22名社员主持或参与完成的24个项目荣获省部级及以上科技奖励，其中，潘复生荣获重庆市科技进步一等奖，周尚君、曹健分别荣获重庆市第十次社会科学优秀成果奖一等奖和三等奖；19名社员荣获省部级及以上荣誉称号20项次，其中，冯廷勇入选教育部青年长江学者，王尧荣获“重庆市劳动模范”荣誉称号，罗婧、谢利海、刘禄斌、张犇荣获“重庆市先进工作者”荣誉称号，夏敏荣获“重庆市道德模范”荣誉称号；22名社员荣获社中央社务工作表彰22项次，其中，田水松等5名社员荣获社中央2018—2020年参政议政先进个人，何泽富等3名社员荣获社中央2016—2021年全国机关工作先进个人，祁国徽等5名社员荣获社中央2016—2020年脱贫攻坚民主监督先进个人。

全市社各级组织持续助力新冠肺炎疫情防控工作，广大社员积极参与联防联控，在本职岗位上积极作为，特别是医务人员逆行出征，为打赢疫情防控阻击战作出了积极贡献。

以上成绩的取得，是社中央、中共重庆市委坚强领导和市委统战部精心指导的结果，是全市社各级组织、广大社员和社务工作者共同努力的结果。在此，我代表社市委常委会表示衷心感谢！

总结成绩的同时，我们也应当看到工作中的一些问题和不足：工作作风建设还需进一步深化，组织动员能力还需进一步加强，资政建言水平还需进一步提高等。对此，我们将高度重视，并在以后的工作中积极加以改进。

近期工作安排

按照工作安排，九三学社重庆市委员会的换届工作将在2022年3月底前完成。社市委常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九届六中全会精神，认真落实中共重庆市委的要求和社中央的安排，履行参政党职能，充分发挥特色和优势，积极建言献策，切实加强自身建设，为重庆经济社会发展贡献智慧和力量。

一、以学习中共十九届六中全会精神为主线，巩固深化思想共识

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习宣传贯彻中共十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期推进思想政治建设的重大政治任务。把学习宣传中共十九届六中全会精神与履行九三学社职能、加强自身建设各项工作密切结合起来，努力将学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的实际行动和成效。

二、以换届调整为契机，提升领导班子“五种能力”

要充分认识换届工作的重大意义，把换届作为一项重大的政治任务，按照社中央和中共重庆市委的部署要求，扎扎实实地做好各项工作。认真总结区级组织换届的成果和社市委近5年来的工作成绩和启示，研究提出未来工作思路和方向，形成高质量的报告。按照中共重庆市委和市委统战部的要求，加强与有关方面的沟通协商，准确把握换届政策，严肃换届纪律，加强对换届工作的内部监督，让一批政治素质高、业务能力强、热心社务工作、有代表性、社员认可的同志进入领导班子，开好九三学社重庆市第六次代表大会，顺利实现政治交接。

三、以“两会”为平台，增强议政建言实效

要鼓励和组织广大社员发挥专业优势，紧紧围绕国家和重庆市中心工作以及群众关心的热点难点问题，深入开展调研，提出有针对性和可操作性的意见建议，为社市委参加2022年市政协会议和社中央参加全国政协会议提供素材。整合资源，凝智聚力，发挥社内专家优势，对已有调研成果加强提炼和成果转化，努力做到建言献策质量再提升，助力高质量发展，充分展现重庆九三学社的良好形象。

各位委员、同志们，100年来，中国共产党始终践行初心使命，团结带领全国各族人民绘就了人类发展史上的壮美画卷，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。中国共产党始终坚持大团结大联合，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量，为我们在新时代发挥参政党作用提出了新的要求。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在社中央和中共重庆市委的领导下，团结带领全市社各级组织和广大社员，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。